中国禁毒史（修订版）

序 ／ 1

第一章 善恶参半的毒品家族 ／ 1

第一节 毒品的含义和种类 ／ 1

一、 毒品的含义 ／ 1

二、 形形色色的毒品 ／ 3

第二节 毒品发展史 ／ 12

一、 植物类毒品的发展史 ／ 12

二、 合成类毒品的产生与发展 ／ 19

第三节 毒品的特性与功能 ／ 23

一、 药用性 ／ 23

二、 成瘾性 ／ 25

三、 毒害性 ／ 28

四、 涉毒行为具有违法性 ／ 29

五、 作为特殊商品具有暴利性 ／ 29

第四节 毒品对人类社会的危害 ／ 31

一、 毒品对吸食者的身心健康造成最全面的危害 ／ 31

二、 毒品对吸食者的家庭产生极大影响和严重后果 ／ 33

三、 毒品泛滥对社会的负面影响 ／ 33

第二章 对中国近代社会产生重大影响的鸦片贸易 ／ 39

第一节 罂粟、鸦片、烟草的广泛传播 ／ 39

一、 罂粟及其制品鸦片的东传 ／ 39

二、 罂粟及其制品鸦片传入中国 ／ 42

三、 欧洲人东来与烟草的传播 ／ 45

四、 鸦片服用方法的演进及后果 ／ 47

第二节 罪恶的对华鸦片贸易 ／ 49

一、 鸦片战争之前的中外贸易 ／ 49

二、 鸦片贸易及其后果 ／ 57

第三章 载入史册的清道光禁烟 ／ 64

第一节 清王朝禁烟运动的前期准备 ／ 64

一、 雍正、乾隆、嘉庆三朝对鸦片烟毒的初禁 ／ 64

二、 道光皇帝前期的禁烟举措 ／ 67

三、 禁烟运动的思想准备——清廷对烟政的大讨论 ／ 70

第二节 永载史册的清道光大规模禁烟运动 ／ 75

一、 清道光禁烟运动的前奏 ／ 75

二、 清王朝第一次大规模的禁烟运动 ／ 79

三、 禁烟运动的主战场——林则徐的广东禁烟 ／ 83

四、 中外历史上第一部禁烟法典——《严禁鸦片章程》 ／ 85

第三节 清道光大规模禁烟运动的历史经验 ／ 90

一、 清道光禁烟运动的成果与失误 ／ 90

二、 对清初期禁绝鸦片政策和清道光禁烟运动的历史思考 ／ 93

第四章 鸦片战争后中国的烟毒 ／ 96

第一节 鸦片战争与鸦片贸易合法化 ／ 96

一、 打开中国大门的鸦片战争 ／ 96目录

二、 鸦片贸易合法化及其对中国社会的影响 ／ 101

第二节 外国鸦片祸华与国内土烟的发展 ／ 108

一、 外国鸦片祸华史的两个时代 ／ 108

二、 国内土烟的发展及其对社会生活的影响 ／ 112

第三节 清末对鸦片的征税及其后果 ／ 122

一、 对进口鸦片的税厘并征 ／ 122

二、 对土产鸦片税厘的征收 ／ 125

三、 清末对鸦片征税的严重后果 ／ 128

第五章 清朝末年的大规模禁烟运动 ／ 130

第一节 清末禁烟运动的原因 ／ 130

一、 土烟取代洋烟地位，致使鸦片烟祸进一步加深 ／ 130

二、 清末禁烟运动的起因 ／ 136

第二节 清末禁烟运动的先声 ／ 138

一、 太平天国的禁烟举措 ／ 139

二、 晚清思想家的禁烟主张与实践 ／ 143

第三节 清末禁烟运动的总纲和重大举措 ／ 149

一、 禁烟运动的总纲——《禁烟十条章程》 ／ 149

二、 禁烟运动的重大举措 ／ 152

第四节 清末禁烟运动的成效及其局限性 ／ 154

一、 清末禁烟运动取得了显著成效 ／ 154

二、 清末禁烟运动取得成效的原因 ／ 159

三、 清末禁烟运动的缺陷及其思考 ／ 161

第六章 民国初年的禁烟与纵烟 ／ 167

第一节 民国初年的禁烟运动 ／ 167

一、 孙中山的禁烟思想和主张 ／ 167

二、 南京临时政府的禁烟措施 ／ 171

三、 北洋政府时期颁布的禁烟禁毒法令 ／ 172

四、 民国初年禁烟运动的措施与成果 ／ 174

五、 “上海存土”遗留问题的最后解决 ／ 177

第二节 民国初年禁烟运动的经验总结 ／ 180

一、 民国初年禁烟运动是国际禁毒运动的重要组成部分 ／ 180

二、 民国初年禁烟运动的经验 ／ 183

第三节 军阀混战时期的烟毒再起 ／ 187

一、 各派系军阀大开烟禁 ／ 187

二、 大开烟禁对中国社会造成的恶果 ／ 192

第七章 南京国民政府时期的禁烟运动 ／ 199

第一节 南京国民政府禁烟态度的转变 ／ 199

一、　近代中国烟毒泛滥的顶峰时期 ／ 199

二、　南京国民政府的“寓禁于征”政策 ／ 201

三、　由“寓禁于征”向禁烟为主的转变 ／ 204

第二节 禁烟运动的战略——“二年禁毒，六年禁烟” ／ 209

一、　“二年禁毒，六年禁烟”战略的形成 ／ 209

二、　“二年禁毒，六年禁烟”期间的禁烟禁毒法规 ／ 211

三、　“二年禁毒，六年禁烟”战略的实施 ／ 215目录

第三节 南京国民政府禁烟运动的局限性与禁政的继续 ／ 224

一、　国民政府禁烟运动的局限性 ／ 224

二、　国民政府禁烟运动的继续 ／ 226

三、　对南京国民政府统治时期禁烟活动的反思 ／ 229

第四节 日本的鸦片侵华 ／ 232

一、　日本政府的鸦片侵华政策 ／ 232

二、　日本占据台湾时期的鸦片专卖 ／ 234

三、　伪“满洲国”的烟政 ／ 237

四、　日本进行的“第三次鸦片战争” ／ 241

第八章 烟毒祸害对近代中国社会的重大影响 ／ 246

第一节 烟毒祸害对近代中国社会政治的影响 ／ 246

一、　政治的衰微迎来了鸦片传播中的两个重要转折 ／ 246

二、　鸦片泛滥加速了近代中国政治的腐败 ／ 247

第二节 烟毒祸害对近代中国社会经济的影响 ／ 250

一、　鸦片烟毒对近代中国农业的影响 ／ 250

二、　鸦片烟毒对近代中国手工业的影响 ／ 255

三、　鸦片贸易对近代中国社会经济的影响 ／ 260

第三节 烟毒祸害对近代中国社会生活的影响 ／ 263

一、　吸食鸦片成为近代中国社会的陋俗 ／ 263

二、　鸦片烟毒影响近代中国社会生活的主要表现 ／ 264

三、　吸食鸦片成为近代中国陋俗的原因 ／ 265

第九章 举世瞩目的新中国禁烟禁毒运动 ／ 269

第一节 中国共产党在执政前的禁烟举措 ／ 269

一、　大革命时期的禁烟活动 ／ 269

二、　土地革命战争时期的禁烟活动 ／ 271

三、　抗日战争时期的禁烟活动 ／ 274

四、　解放战争时期的禁烟活动 ／ 280

第二节 新中国禁烟禁毒运动的第一期战役 ／ 285

一、　新中国成立之初的烟毒情况 ／ 285

二、　颁布禁烟毒法令，加强禁烟毒领导 ／ 288

三、　严厉禁种罂粟，断绝鸦片源头 ／ 290

四、　查缴毒品，打击毒贩 ／ 291

五、　改造烟民，消除鸦片烟毒的消费市场 ／ 294

六、　第一期禁烟禁毒战役遗留的问题 ／ 295

第三节 新中国禁烟禁毒运动的第二期战役 ／ 300

一、　第一阶段：完善法律规范，建立机构，积极筹划，精心安排 ／ 300

二、　第二阶段：大破案、大逮捕行动 ／ 303

三、　第三阶段：审查处理、追缴存毒 ／ 306

四、　形式多样、生动活泼的禁烟禁毒宣传 ／ 307

五、　第二期禁烟禁毒战役遗留问题的解决 ／ 308

六、　少数民族地区禁烟禁毒活动逐步展开 ／ 312

第四节 新中国禁烟禁毒运动的经验 ／ 314

一、　新中国禁烟禁毒运动的成果和经验 ／ 314

二、　新中国禁烟禁毒运动取得重大成果的原因 ／ 317

三、　新中国禁烟禁毒运动中存在的问题 ／ 320

第十章 社会主义建设时期对烟毒问题的继续治理 ／ 324

第一节十年建设时期烟毒活动的重起及禁烟禁毒 ／ 324

一、　20世纪60年代初期的烟毒再起 ／ 324

二、　云南省的烟毒问题死灰复燃 ／ 329

三、　“文革”前各地的禁烟禁毒活动 ／ 331

第二节“文革”时期的烟毒问题及治理 ／ 342

一、　“文革”时期烟毒活动简况 ／ 342

二、　各地进行的禁毒活动 ／ 344

第十一章 改革开放新时期毒品问题在中国的重现 ／ 349

第一节 毒品泛滥是20世纪后期最严重的全球性社会问题 ／ 349

一、　四大世界毒品生产中心 ／ 349

二、　20世纪后期世界毒品空前泛滥 ／ 356

第二节 改革开放新时期毒品在我国重新泛滥及其发展态势 ／ 359

一、　20世纪80年代后毒品在我国重新泛滥的概况 ／ 359

二、　毒品在我国重新泛滥的原因 ／ 364

三、　毒品问题重现后我国禁毒工作面临的挑战 ／ 367

四、　我国毒品流行的新态势 ／ 371

第十二章 改革开放以来中国政府的反毒风暴 ／ 382

第一节 坚持不懈地开展反毒运动 ／ 382

一、　部分省份开展的扫毒行动 ／ 382

二、　全国范围的禁毒专项斗争 ／ 386

三、　禁毒主战场——云南省开展的禁毒专项斗争 ／ 394

四、　改革开放30多年的禁毒成果 ／ 398

第二节 扎扎实实地进行禁吸戒毒工作 ／ 400

一、　核查吸毒人数 ／ 400

二、　加大禁吸戒毒力度 ／ 404

三、　加快戒毒场所规范化建设 ／ 408

四、　加强艾滋病预防与运用美沙酮维持治疗 ／ 412

五、　对吸毒人员回归社会的实践探索 ／ 415

第三节 中国与国际合作开展的禁毒斗争 ／ 419

一、　中国政府积极参与国际禁毒事务 ／ 419

二、　中国积极参与联合国倡导的国际禁毒合作 ／ 421

三、　围绕周边地区进行的区域性国际禁毒合作 ／ 422

四、　积极参与禁毒领域中的国际学术交流、考察与培训 ／ 424

五、　与国际社会联合打击易制毒化学品领域的非法活动 ／ 426

六、　国际禁毒合作成果显著 ／ 427

第十三章 中国政府对毒品问题的综合治理 ／ 430

第一节 中国禁毒工作的社会防御保障体系 ／ 430

一、　领导保障：中国政府对禁毒工作高度重视 ／ 430

二、　路线保障：完善新形势下中国禁毒工作的战略方针 ／ 436

三、　思想保障：加大禁毒宣传与教育力度 ／ 440

四、　创新保障：探索新的禁毒途径 ／ 450

第二节 中国禁毒工作的制度建设 ／ 452

一、　管理制度建设：强化对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的管理 ／ 452

二、　组织制度建设：加强禁毒机构和专业队伍建设 ／ 458

三、　法律制度建设：建立、健全和完善禁毒法律体系 ／ 463

第十四章 中国禁毒历程的总结和反思 ／ 471

第一节 新旧中国禁烟禁毒问题之比较 ／ 471

一、　旧中国烟毒泛滥久禁不绝的原因 ／ 471

二、　新中国禁烟禁毒成功的经验 ／ 476

第二节 中国对世界禁毒事业的重要贡献 ／ 479

一、　近代以来中国禁烟禁毒运动对后世的重要启示 ／ 479

二、　中国对世界禁毒事业的重大贡献 ／ 481

第三节 对21世纪禁毒斗争的认识和思考 ／ 489

一、　改革开放新时期毒品问题对我国的影响 ／ 489

二、　对21世纪禁毒斗争的思考 ／ 491

三、　人类社会的禁毒斗争任重而道远 ／ 497

参考文献 ／ 504

后记 ／ 511

再版后记 ／ 514