2010年，世界卫生组织（WHO）和原卫生部（现卫生和计划生育委员会，简称卫计委）卫生应急办公室（简称应急办）通过合作项目，拟开发一种旨在提高中国卫生应急管理人员能力的培训模式，并委托首都医科大学开展此项研究。首都医科大学卫生管理与教育学院课题组在WHO专家的帮助下，借助于现代教育与培训理论，在大量调查研究的基础上，针对成人培训的特点，以《国际卫生条例》确定的核心能力建设标准为依据，以卫生应急关键环节为基本内容，开发出适用于管理人员的模块化培训模式，并对全国31个省级卫生厅（局）应急办的管理人员进行系统培训。该模式按照卫生应急过程，将卫生应急知识体系分为多个模块，形成相对独立、理论与实践相结合的培训内容，通过理论教学、小组讨论、汇报与专家点评和模拟操练四个基本环节，使学员充分掌握本模块内容。通过对培训时、培训后1个月、3个月和6个月的跟踪评价，发现培训具有较好的效果，可提高卫生应急管理人员的工作能力。此后，在卫计委应急办的支持下，运用该模式已经连续开展了5期省级卫生应急管理人员培训，大大提高了各地卫生应急管理人员的能力。本培训模式以模块为培训单元，可有效避免低水平重复培训，提高培训效率；通过对模块内容的不断补充与完善，实现知识更新。该培训模式适用于各级政府卫生应急管理人员和医疗卫生机构应急管理人员的培训。
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