财政学通论

上册

题 记 财政学的核心命题：公共资源配置

绪 论 认识财政学、经济学

一、引言

二、从经济学到财政学，不妨换一种综合集成认识方式

三、财政学的特定位置

第一章 人类社会中国家—政府与现实财政状态的演变及学理分析

一、历史视角的国家观与财政现象

二、公共品理论

三、公共财政：“否定之否定”的历史轨迹

四、现代财政制度的命题及其政治逻辑

第二章 财政基础理论概要：认识财政本质及“国家治理基础”的全局全域功能作用

一、财政的概念

二、财政学演变识踪

三、关于财政本质的定义式概括

四、财政作为国家治理基础、支撑机制的学术解说

五、构建“财政全域国家治理”理论框架，服务于建立现代财政制度

六、提要与总结

第三章 政府履职中的财政职能作用、财政收支平衡原理和关于赤字的认识

一、支持政府履职的财政职能作用

二、基于政府职能的财政分配顺序、范围、方式及平衡原理

三、关于财政赤字与财政收支关系的基本认识

第四章 财政收入

一、财政收入概述

二、税收

三、非税收入

四、宏观税负

五、公债收入

第五章 财政支出

一、财政支出概述

二、事权划分与支出责任

三、支出管理：国库集中支付制

四、政府间转移支付

第六章 预算编制、管理、绩效追求及“预算管理体制”

一、政府预算概述

二、现代预算的特点、意义和要领

三、预算的绩效考评

四、预算管理体制：“财政联邦制”及“政府间财政关系”——“分税制改革”在中国

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第七章 财政与基本社会保障

一、财政与再分配的不解之缘

二、社会保障

三、关于财政支持“包容性发展”和避免“福利陷阱”

第八章 财政政策与宏观调控

一、宏观调控

二、财政政策

三、与宏观调控相关的货币政策

四、两大手段的配合

五、宏观调控的理论流派

六、前沿：宏观调控中的供给管理与新供给经济学创新

第九章 国有资产管理体系

一、国有资产概论

二、国有资产管理

三、经营型国有资产（国有资本）管理体制

四、混合所有制

五、“土地财政”

第十章 政策性投融资体系

一、政策性投融资

二、政策性投融资体系建设的国际国内经验

三、金融“双轨运行”的利弊与相关制度建设

四、政策性投融资与PPP

第十一章 公共管理中的政府会计

一、关于会计的理论诠释

二、公共管理框架下的中国政府会计改革

三、政府会计：财务会计与预算会计的结合

四、政府管理会计：改革与影响

第十二章 财政改革与经济社会转轨

一、中国改革案例（上）：计划经济时期和转轨前期的分权探索

二、中国改革案例（下）：1994年之后的攻坚克难

结语

楔子与专栏目录

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