预惩协同型反腐败国家立法体系战略问题研究

目录
导言
一、研究背景及意义
二、研究思路、框架及方法
三、主要创新点
第一章现代化进程中的“中国式”腐败与反腐败
一、中国现代化进程中腐败的衍生蔓延规律与基本类型
（一）腐败衍生蔓延规律
（二）全球现代化进程中的腐败类型
（三）中国现代化进程中的腐败类型
二、中国现代化进程中腐败的制度成因
（一）制度分析的理论基础
（二）制度缺位
（三）制度漏洞
（四）制度监管机制不力
（五）制度执行缺乏力度
三、“中国式”腐败治理的能力递升和终极困局
（一）“中国特色”反腐败能力的递升
（二）当前中国式腐败治理的五大困局
（三）小结
第二章“中国式”反腐立法体系建构的理念转型与模式选择
一、反腐败立法宏观战略考察
（一）“预防型”立法战略
（二）“惩治型”立法战略
二、中国反腐败立法理念转型
（一）明确反腐败立法的原则
（二）认清腐败消极治理主义
（三）提倡腐败积极治理主义
（四）落实腐败的“零容忍”
三、中国反腐败立法模式选择
（一）分散化模式
（二）集中化模式
（三）我国反腐败立法阶段及步骤选择
第三章“政党法”与“国家法”的反腐立法定位与功能协同
一、我国二元化反腐立法模式的选择与发展
（一）中国特色社会主义政治体制与二元化立法
（二）中国特色社会主义法治体系与二元化立法
（三）中国特色社会主义腐败治理逻辑与二元化立法
二、“政党法”的反腐立法定位及其基本实现路径
（一）政党法与“法”的范畴
（二）党内法规对于腐败行为的预防功能
（三）党内法规发挥预防功能的有效路径
三、“国家法”的反腐立法定位及其基本实现路径
（一）明确惩治与预防相协同的立法定位
（二）“预惩协同”的国家立法实现逻辑
四、“政党法”与“国家法”之间的有效衔接与功能协同
（一）有效衔接和功能协同的基本问题
（二）加强二者衔接与协同的总体机制
（三）加强二者衔接与协同的具体路径
五、本章小结
第四章“中国式”反腐立法体系建设中的腐败界定标准
一、现状：“腐败”的范畴及其特点
（一）“腐败”概念的多样性理解及其成因
（二）分析“腐败”概念的应有认识
二、腐败犯罪的对象——以贿赂犯罪为例
（一）财产性利益是贿赂犯罪的对象
（二）性贿赂并非贿赂犯罪的对象
（三）“感情投资”或“送礼”型受贿行为
（四）“服务型”受贿行为
（五）“交易型”受贿犯罪
三、二元立法体系中腐败标准的认定
（一）政党法中违纪型腐败的认定
（二）国家法中违法犯罪型腐败的认定
四、中国语境下腐败概念的最终定义
第五章“中国式”反腐败立法中的“预防法”子系统建构
一、“预防法”子系统建构的一般原理
（一）预防型立法的根本指向
（二）预防型立法的应有成效
（三）小结
二、从一般原理检视我国“预防法”建构的既有问题
（一）体制层面的宏观障碍
（二）立法层面的具体障碍
三、反腐败“预防法”：制度创新抑或误用？
（一）质疑“预防法”功能的观点梳理
（二）对“预防法”制度价值的再辩护
四、“预防法”子系统建构的推进原则
五、“预防法”子系统建构的基本方案
（一）“不敢腐”间接预防法部分建设方案
（二）“不能腐”预防法体系建设方案
（三）“不愿腐”预防法体系建设方案
六、“预防法”子系统建构的立法清单
（一）“预防法”系统的立法组成
（二）“预防法”系统中的重点立法分析
（三）小结
第六章“中国式”反腐败立法中的“惩治法”子系统建构
一、腐败惩治立法体系的一般原理
（一）腐败惩治立法的基本要求
（二）腐败惩治立法的基本原则
二、我国腐败惩治立法体系的发展及问题
（一）我国腐败惩治立法体系的现状
（二）我国腐败惩治立法体系的不足
三、我国腐败惩治立法体系的完善方案
（一）刑法立法完善要以刑事政策为指导
（二）刑法立法方面的完善方案
（三）腐败惩治程序立法的完善方案：《刑事诉讼法》与《监察法》
（四）国家行政法与党内问责法规的完善方案
（五）腐败惩治立法体系的其他立法清单
四、本章小结
参考文献