随着计算机技术、通信技术和网络技术的发展,工业控制系统正在从数字化、网络化迈向智能化,国内大量发电企业在国家支持和自发驱动下,开始了工业控制系统的升级换代,实现网络化、智能化的生产管理。目前国内绝大多数发电企业的电力调度和生产已完全依赖于计算机监控系统和数据网络,且随着互联网的不断渗透,以及智能设备的使用,电力系统已从原来的相对封闭、稳定的环境变得更加开放和多变,传统工业控制系统的潜在安全性正在遭受严重的挑战。近些年,工业控制系统网络安全漏洞不断被曝出,网络安全事件层出不穷,震网、乌克兰电网等事件后,世界各国已深刻认识到黑客攻击、网络病毒给工业控制系统、国家关键基础设施可能带来的危害。发电厂作为能源领域的重点行业,其安全稳定运行关系到国计民生,将面临着黑客和敌对势力攻击的危险。如何针对发电厂控制与管理系统建立一套行之有效的防护体系,已成为我国电力行业的当务之急。