地方立法是中国立法学研究的一片热土和丰收之地,也是新时代加强立法工作的重要组成部分。中国法学会立法学研究会秘书处从参与2018年学术年会研讨的近300篇论文中精选了20篇以地方立法为主题的论文,编成《地方立法的理论与实践(2018)》,希望就地方立法工作积极适应全面依法治国新形势新要求的思路和举措开展深入讨论。 “理论编”集中探讨了设区的市城市管理立法权限、问题与对策,设区的市的立法权限,对《立法法》修改后原“较大的市”地位变动作了实证分析,还对地方城市管理条例的立法技术、地方立法吸收民间规范的程序再造问题以及地方立法研究的现状(1992—2017年)进行了综合评析。此外,还就如何完善党领导地方立法的制度规范、立法视野中的行政审批制度改革、新《立法法》背景下地方政府规章的立法权等进行了广泛而深入的研究。“实践编”主要由地方上长期担任立法工作领导职务的专家学者撰写,包括改革开放40年湖南地方立法工作回顾,改革开放40年广东地方立法的回顾和展望,2017年度浙江省立法发展的特点、局限与前瞻等立法总结性文章,另外,就地方立法项目的定位与论证、地方立法的轻重缓急、法规修订的恣意与法治肢解、价格认定地方立法的必要性与可行性研究等作了明确细致的研究,并在深入把握实践情况的基础上提出了改进和完善的建议。