传统的行政决策过程主要在行政系统内部完成,具有“精英决策”、“关门决策”和“管制决策”的特征。现代行政决策过程逐渐引入公众参与机制,提高决策的开放度、回应度和参与度,以避免行政决策权的滥用和腐败。《公众参与行政决策:理论、制度、实践》在国外公众参与理论基础上,围绕我国的行政决策实践,重新阐释了公众参与的基本概念和基础理论以及我国目前公众参与领域的制度建构和实践发展情况。《公众参与行政决策:理论、制度、实践》尝试作出的创新有以下三点:一,突破国外的公众参与阶梯类型理论,从促进行政决策的科学化和民主化两个方面构建具有中国特色的公众参与类型论。二,首次明确将我国当前的公众参与制度体系概括为政府信息公开制度、公开征求意见制度和行政听证制度三大领域,分别对应行政决策的开放度、回应度和参与度三个价值维度。三,通过近年来的地方实践案例展示群众逐渐活跃的参与诉求以及基层政府的积极回应和对行政决策实践模式的相应创新。