当代中国改革开放以来取得了举世瞩目的成就:经济快速增长、制度不断完善、社会有序发展以及国际地位稳步提升——这已然昭示着“发展”而不是“生存”成为中国当下的**要务。就基本公共服务而言,社会公众对于公共服务需求的增长与公共服务供给数量和质量不足、社会公众对于公共服务需求的多元与公共服务供给主体和供给方式的单一性已经成为公共服务“需求-供给”这一链条中的两对矛盾;而城乡之间、地区之间基本公共服务供给的显著差异则成为影响城乡之间、区域之间协调发展的两道鸿沟。在某种意义上,区域之间与社会群体之间的差异在不断地种植社会矛盾的种子,相对剥夺感在某种程度上已经成为中国社会冲突的心理根源,这不仅影响到社会公众的基本生活,同时也影响到社会和谐稳定,甚至可能影响到执政党和政府的合法性基础。面对着复杂的社会现实与社会环境,中国共产党和中国政府将全面深化改革作为中国特色社会主义事业的基本路径,将“创新、协调、绿色、开放、共享”作为全新的发展观念,整合公平正义等现代价值,以人民福祉与人民获得感为基本依归,提出了切实推进基本公共服务均等化的发展规划,为中国未来的可持续发展描绘了愿景和路线图。