当前,科技创新成为各国获取国际竞争优势和地缘政治地位的关键手段。科学技术比历史上任何时期都更加深刻地决定着经济发展、社会进步、人民幸福。科学技术必须摆在优先发展的战略地位。中国是一个农村人口占绝对多数的发展中国家,农民占全国人口的63.91%,占世界农村人口的30%,农村老年人占全国老年人75%,农村人口老龄化的压力日趋严重。按联合国统计标准,中国早在2000年就已进入老龄化社会,而且老龄化程度还呈不断加剧态势。受城市化进程的加快及农村青壮年劳动力向城镇流动等原因的影响,我国城乡之间的老龄化状况出现了逆转,农村老龄化程度高于城镇,并有逐步扩大的趋势。按国际经验,现代国家必须在人口老龄化高峰到来前20年建立社会养老保险制度,才能经受住“白发浪潮”的冲击。否则,势必会影响经济社会发展所引发的严重的社会问题。经过20多年的实践与改革,我国虽然已初步形成了农村社会养老保险制度的基本框架,但还极不完善,为迎接本世纪30年代到来的人口老龄化高潮,必须从中国的基本国情出发,建立适应市场经济发展要求的农村社会养老保险制度。