目 录001 / 第一章 绪 论008 / 第二章 城市的发达018 / 第三章 工商业和城市的发达023 / 第四章 城市发达的结果——社会的033 / 第五章 城市发达的结果——政治的042 / 第六章 城市的特点049 / 第七章 城市在历史上的地位059 / 第八章 现代城市的地位065 / 第九章 城市和国家的关系075 / 第十章 欧美各国的市公约086 / 第十一章 城市的选民098 / 第十二章 城市的选举115 / 第十三章 市民的直接立法权122 / 第十四章 城市的政党133 / 第十五章 市议会148 / 第十六章 市 长159 / 第十七章 委员会式的城市发展175 / 第十八章 经理式的城市政府附 录 张慰慈市政制度研究系列文章190 / 美国城市自治的约章制度203 / 市政问题211 / 欧美城市和国家的关系221 / 二十年来美国城市政府改革234 / 上海的租界239 / 市民与市政249 / 革命以后的德国市政265 / 欧美诸国的市长271 / 后 记