新时代基层党组织工作怎么做

篇 党的基层组织建设 （一）总 类................................................................................................ 1 什么是党的基层组织？............................................................................ 1 党的基层组织的基本任务是什么？.......................................................... 1 不同类型的党的基层组织的地位作用是什么？........................................ 2 新时代党的建设总要求是什么？.............................................................. 2 党的基层组织建设的指导方针是什么？怎样贯彻这一方针？................... 3 新时代党的基层组织建设的基本要求是什么？........................................ 3 怎样理解以基层服务型党组织建设引领基层党建工作？.......................... 3 基层服务型党组织建设应达到什么样的目标？........................................ 4 国有企业党组织的主要职责有哪些？....................................................... 4 股份制企业党组织的主要职责有哪些？................................................... 5 非公有制企业党组织的主要职责有哪些？............................................... 5 社会组织党组织的主要职责是什么？....................................................... 6 乡镇党委的主要职责有哪些？................................................................. 6 村党支部（含总支、党委）的主要职责有哪些？..................................... 7 农村经济组织中党组织的主要职责有哪些？............................................ 7 街道党（工）委的主要职责有哪些？....................................................... 7 社区党支部（总支、党委）的主要职责有哪些？..................................... 8 党和国家机关党组织的主要职责有哪些？............................................... 8 高等学校党委的主要职责是什么？.......................................................... 9 大学生党组织的主要职责是什么？.......................................................... 9 中小学校党组织的主要职责是什么？..................................................... 10 科研院所党组织的主要职责是什么？..................................................... 10 离退休干部党支部的主要职责是什么？................................................. 11 （二）党的基层组织设置.......................................................................... 11 党的基层组织设置的基本原则是什么？................................................. 11 哪些情况应成立临时党组织？............................................................... 12 哪些党的基层委员会可以设立常务委员会？.......................................... 12 哪些党的基层委员会可以设立纪律检查委员会？................................... 12 哪些单位可以设立党组？....................................................................... 12 哪些机关可以成立机关工作委员会？..................................................... 13 如何设置国有企业党组织的工作机构？................................................. 13 如何在非公有制经济组织中建立党的基层组织？................................... 13 如何在社会组织中建立党组织？............................................................ 14 农村党的基层组织怎样设置？............................................................... 14 机关党组织的机构设置和人员配备怎样进行？...................................... 14 高校党组织如何设置？.......................................................................... 15 如何切实优化高校教师党支部设置？..................................................... 15 民办学校党组织如何设置？................................................................... 16 科研院所党组织工作机构如何设置？..................................................... 16 街道社区党组织的机构设置怎样进行？................................................. 16 （三）党的基层组织隶属关系确定.......................................................... 17 确定党的基层组织隶属关系应遵循什么原则？...................................... 17 中央企业党组织的隶属关系怎样确定？................................................. 17 企业改组后，党组织的隶属关系怎样确定？.......................................... 17 乡镇企业和跨村、跨乡镇、跨县联办企业党组织的
隶属关系怎样确定？........................................................................ 17 村党支部能否领导村办企业党支部？..................................................... 18 非公有制企业党组织隶属关系怎样确定？............................................. 18 社会组织党组织的隶属关系怎样确定？................................................. 18 县以上有关部门驻乡镇单位党组织的隶属关系怎样确定？.................... 18 可否将企事业单位党支部归属党政机关党委领导？............................... 19 机关党组织的隶属关系怎么确定？........................................................ 19 民办学校党组织的隶属关系怎样确定？................................................. 19 （四）党的基层组织领导成员配备及其职责.......................................... 19 党的基层组织领导成员配备的基本要求是什么？................................... 19 党的基层组织领导成员的职数怎样确定？............................................. 20 基层党的委员会委员能否成双数？........................................................ 20 书记、副书记的职数能否超过委员的半数？.......................................... 21 担任党的基层组织领导成员有无党龄要求？.......................................... 21 党支部委员会一般设哪些委员？............................................................ 21 党支部书记的主要职责有哪些？............................................................ 21 党支部组织委员的主要职责有哪些？..................................................... 22 党支部宣传委员的主要职责有哪些？..................................................... 22 党支部纪检委员的主要职责有哪些？..................................................... 22 党支部群工委员的主要职责有哪些？..................................................... 23 党支部保卫（密）委员的主要职责有哪些？.......................................... 23 党支部统战委员的主要职责有哪些？..................................................... 23 （五）党的基层组织领导成员产生.......................................................... 24 党的基层委员会、总支部（支部）委员会怎么产生？........................... 24 新成立的党组织领导成员怎么产生？..................................................... 24 临时党组织领导成员怎么产生？............................................................ 24 基层党的委员会任期届满后，新一届委员会能否
由上级党组织任命？........................................................................ 24 基层党的委员会委员出缺能否由上级党组织指派？............................... 24 没有转移党员组织关系或只持党员证明信的党员，
能否担任所在单位党内领导职务？.................................................. 24 持党员证明信的党员，能否担任临时党组织的领导职务？.................... 25 支部书记调动单位后，能否自然成为调入单位的支部书记？................. 25 支部书记调动单位后，不久又调回原单位，
能否自然恢复其原支部书记职务？.................................................. 25 在职干部能否担任离退休干部党支部领导成员？................................... 25 单位隶属关系提升后，党组织领导成员要否重新任命？........................ 25 党组织合并后，原党组织领导成员是否仍有效？................................... 25 一个单位党组织负责人能否兼任另一个单位党组织负责人？................. 26 （六）党的基层组织任期.......................................................................... 26 党的基层组织的任期是怎么规定的？..................................................... 26 基层党的委员会的任期从什么时候算起？............................................. 26 由上级党组织指派（任命）的党的委员会有无任期？........................... 26 基层党的委员会部分成员作了调整后，其任期怎么算？........................ 26 基层党的委员会能否提前或延期换届选举？.......................................... 26 新当选的支部书记在上报待批期间，支部工作由谁主持？.................... 27 担任党内领导职务的党员在任期内退休，
其党内职务要否免除？.................................................................... 27 担任党内领导职务的党员在任期内需要免除其党内职务的，
应办理什么手续？............................................................................ 27 （七）党小组建设...................................................................................... 27 党小组是不是党的一级组织？其主要任务是什么？............................... 27 怎样划分党小组？................................................................................. 28 担任领导职务的党员可否单独编为一个党小组？................................... 28 成立党小组是否必须要有3名以上正式党员？........................................ 28 党*怎样产生？任期多长？............................................................ 28 预备党员能否担任党*？............................................................... 28 党*的主要职责是什么？............................................................... 29 党小组与团小组、工会小组、生产班组、村民小组是
领导与被领导的关系吗？................................................................. 29 党小组应建立哪些制度？....................................................................... 29 党支部应怎样指导帮助党小组开展工作？............................................. 30 第二篇 党的基层组织换届选举 （一）总 类.............................................................................................. 31 什么是党代表大会、党员大会？其职权有哪些？................................... 31 什么是党代表会议？党代表会议与党代表大会有何区别？.................... 31 哪些情况可以召开党代表大会进行选举？............................................. 32 哪些情况应当召开党员大会进行直接选举？.......................................... 32 党的基层委员会能否召开党代表会议进行选举？................................... 32 党代表大会的名称及次数的排列是怎么规定的？................................... 32 召开党员大会要否排列次数？其名称是怎么规定的？........................... 33 党的委员会的名称及届数的排列是怎么规定的？................................... 33 党的纪律检查委员会的名称及届数是怎么规定的？............................... 33 什么是直接选举？党内哪些情况要实行直接选举？............................... 33 什么是间接选举？党内哪些情况要实行间接选举？............................... 33 什么是差额选举？党内哪些职务要实行差额选举？............................... 33 什么是等额选举？党内哪些职务要实行等额选举？............................... 34 什么是预选？经预选产生正式候选人后，正式选举时
还要不要实行差额选举？............................................................... 34 什么是无记名投票？党员少的支部能否采用举手的
方式进行选举？.............................................................................. 34 什么是选举人意志？怎样体现选举人意志？.......................................... 34 党内选举中，哪些人享有选举权和被选举权？
哪些人没有选举权和被选举权？.................................................... 35 党内选举中，党员可否放弃被选举的权利？.......................................... 35 换届选举“九严禁”纪律要求具体内容是什么？................................... 35 党内选举中，哪些行为是妨害选举人行使
民主权利的行为？.......................................................................... 36 （二）选举的筹备工作.............................................................................. 36 党的基层组织进行换届选举前，应做好哪些筹备工作？........................ 36 向上级党组织呈报换届选举的请示应包括哪些内容？........................... 36 党的基层组织换届选举前，应做好哪些宣传教育工作？........................ 37 召开党代表大会要否成立筹备工作领导小组？
怎样成立筹备工作领导小组？........................................................ 37 召开党代表大会要否成立代表资格审查小组？
怎样成立代表资格审查小组？其任务是什么？............................... 37 怎样印制选票？..................................................................................... 37 选票上候选人姓名排列的原则是什么？................................................. 38 怎样布置大会会场和安排坐席？............................................................ 38 怎样设置票箱？..................................................................................... 39 （三）党代表大会代表产生...................................................................... 39 党代表大会代表的权利和职责有哪些？................................................. 39 党代表大会的代表应具备哪些条件？..................................................... 39 党代表大会代表名额如何确定？............................................................ 40 确定党代表大会代表构成的比例时，应注意哪些问题？........................ 40 党代表大会代表的选举单位怎么划分？代表名额怎么分配？................. 40 党代表大会代表产生的程序有哪些？..................................................... 41 劳务工（包括轮换工、临时工）中的党员能否
被提名为代表候选人？................................................................... 41 党的临时组织关系转到外单位的党员能否
被提名为代表候选人？................................................................... 41 持党员证明信的党员，在现所在单位能否
被提名为代表候选人？................................................................... 41 能否把党委委员分配到所属党组织参加代表选举？............................... 42 选举出席上级党代表大会的代表，是否仅限于
从本级党代表大会代表中产生？.................................................... 42 党的关系在地方，能否选举代表出席业务主管部门
党组织召开的党代表大会？............................................................ 42 党的派出机关是否可以召开党代表大会选举出席
上级党代表大会的代表？............................................................... 42 党代表大会代表选举的形式有哪些？其差额比例是多少？.................... 42 能否召开党委会或党委扩大会选举出席
上级党代表大会的代表？............................................................... 43 党委委员是否可以不经选举而作为党代表大会的当然代表？................. 43 党的基层组织召开党代表大会时，上级党组织是否
可以指定某些党员作代表候选人？................................................. 43 进行代表资格审查应注意哪几点？........................................................ 43 选举产生的代表怎样办理报批手续？..................................................... 43 代表资格审查报告应包括哪些内容？..................................................... 44 撤销代表资格需要履行哪些手续？........................................................ 44 在党代表大会召开之前，选出的代表已调离原选举单位，
其代表资格是否有效？................................................................... 44 党代表大会代表办理退休手续后，其代表职务要否免除？.................... 44 在什么情况下代表视为出缺？出缺后怎么办？...................................... 45 代表选出后，因特殊原因推迟召开党代表大会时，
是否要重新选举代表？................................................................... 45 （四）党的委员会委员、书记候选人产生.............................................. 45 党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员候选人
提名的原则是什么？...................................................................... 45 党的委员会委员候选人产生的程序有哪些？.......................................... 46 党的委员会书记、副书记候选人产生的程序有哪些？........................... 46 党的委员会委员候选人名单能否由上级党组织指定？........................... 47 委员候选人的差额是怎么规定的？党员人数少的
支部可否不实行差额？................................................................... 47 书记、副书记候选人要否实行差额？..................................................... 47 已经办理离退休手续的党员是否可以被提名为委员候选人？................. 47 离职学习的党员是否可以被提名为委员候选人？................................... 47 受过党纪处分的党员是否可以被提名为委员候选人？........................... 47 召开党代表大会进行选举，不是代表的党员能否
被提名为委员候选人？................................................................... 48 没有党的正式组织关系的党员能否被提名为委员候选人？.................... 48 劳务工（包括轮换工、临时工）党员是否可以被提名为
委员候选人？................................................................................. 48 党员行政负责人是否必须提名为委员候选人？...................................... 48 本届委员会成员能否作为下届委员会成员的当然候选人？.................... 48 报批候选人预备人选时，应呈报哪些材料？.......................................... 49 （五）党代表大会预备会议的召开及大会领导机构产生...................... 49 党代表大会召开前是否都要先召开预备会议？
其主要任务是什么？...................................................................... 49 为了开好预备会议，应先开好哪两个会议？.......................................... 49 党代表大会预备会议由谁主持？............................................................ 49 党代表大会预备会议的程序有哪些？..................................................... 49 党代表大会主席团次全体会议由谁主持？
其主要任务是什么？...................................................................... 50 召开党代表大会是否一定要设大会主席团？.......................................... 50 党代表大会主席团以多少人为宜？一般由哪些人组成？
其成员怎样产生和排列？............................................................... 50 党代表大会主席团要否设立常务委员会？............................................. 51 党代表大会主席团的职责有哪些？........................................................ 51 党代表大会秘书长、副秘书长怎么产生？其职责是什么？.................... 51 党代表大会执行主席怎么确定？其职责是什么？................................... 51 在大会主席团会议或预备会议上，如有人对个别代表的
资格提出质疑如何处理？............................................................... 52 （六）党代表大会（党员大会）的召开及委员会产生.......................... 52 党代表大会正式会议阶段应做好哪些工作？.......................................... 52 党员大会正式会议阶段应做好哪些工作？............................................. 53 党内选举时，对出席会议的人数有何要求？
哪些党员可以不计算在应到会人数之内？...................................... 53 召开党代表大会可否吸收有关人员列席会议？...................................... 54 召开党代表大会（党员大会）选举，主持人怎么确定？........................ 54 党代表大会开幕式的程序有哪些？........................................................ 54 召开党员大会选举要否举行开幕式？..................................................... 54 党代表大会（党员大会）进行选举的程序有哪些？............................... 54 监票人的条件、设置的原则和主要职责是什么？
监票人怎样产生？.......................................................................... 55 在什么情况下可设总监票人？其主要职责和
产生办法是什么？.......................................................................... 55 计票人产生的方法、设置的原则和主要职责是什么？........................... 56 怎样介绍候选人情况？介绍候选人情况应注意哪些问题？.................... 56 党的基层组织换届选举时，可否留出委员空额？................................... 56 党的关系在地方，受双重领导的单位党员，
能否被选为业务主管单位党委委员？............................................. 56 党代表大会（党员大会）能否同时选举产生党的
委员会委员、书记、副书记？........................................................ 57 党员人数少的支部，可否不提候选人进行直接选举？........................... 57 党代表大会或党员大会如何讨论通过有关决议？................................... 57 党代表大会闭幕式有哪些程序？闭幕式应注意哪些问题？.................... 57 党员大会闭会要否举行闭幕式？............................................................ 58 （七）委员会次会议的召开及书记、副书记产生.......................... 58 新选出的委员会次全体会议选举时，
对出席会议的人数有何要求？........................................................ 58 新选出的委员会次全体会议主持人怎么确定？............................... 58 新选出的委员会次全体会议选举时，
监票人和计票人怎么确定？............................................................ 59 新选出的委员会次全体会议的程序有哪些？................................... 59 不是新当选的委员会委员，能否被选为本届委员会
书记、副书记？.............................................................................. 59 委员会人数较少的，书记、副书记能否
不提候选人直接选举？................................................................... 59 略