中国建设用地使用权制度研究

目录 \n
第一章　绪论 \n
　　一、选题背景及研究的意义 \n
　　（一）选题背景 \n
　　（二）研究的意义和预期达到的目的 \n
　　二、境内外相关研究现状及文献综述 \n
　　（一）境内外研究资料现状 \n
　　（二）文献综述 \n
　　三、研究方法和角度 \n
　　（一）研究的方法 \n
　　（二）研究的角度 \n
　　四、其他需要说明的问题 \n
第二章　建设用地使用权制度的建立过程 \n
　第一节　制度设立前的法律背景 \n
　　一、土地公有制的确立 \n
　　（一）概说 \n
　　（二）关于城市土地“属于国家所有”的解读 \n
　　二、计划经济体制下的建设用地制度 \n
　第二节　在改革开放过程中逐步形成的过程 \n
　　一、建设用地使用权制度的初建（1979～1990年） \n
　　（一）有偿划拨的出现 \n
　　（二）经济特区市场化批地的出现及对立法的影响 \n
　　（三）《民法通则》对国有土地财产权属性的确认 \n
　　（四）出让制度的确立 \n
　　二、建设用地使用权制度的成型（1990～2002年） \n
　　（一）沿海开放城市的土地管理创新实践 \n
　　（二）全国性的土地立法活动 \n
　　三、建设用地使用权制度的体系化（2002～2007年） \n
　　（一）土地管理方面的立法 \n
　　（二）《物权法》对建设用地使用权作为私权的系统构建 \n
第三章　建设用地使用权的法律性质分析 \n
　第一节　建设用地使用权的概念和法律性质 \n
　　一、建设用地使用权的概念 \n
　　（一）建设用地使用权概念的发展 \n
　　（二）建设用地使用权概念的分析 \n
　　二、建设用地使用权法律性质的实证分析 \n
　　三、建设用地使用权在不动产物权体系中的地位 \n
　　（一）建设用地使用权与土地所有权的比较 \n
　　（二）建设用地使用权与其他土地用益物权的比较 \n
　　（三）建设用地使用权的效力概述 \n
　　（四）建设用地使用权的社会作用概述 \n
　第二节　建设用地使用权权利类型研究 \n
　　一、依照建设用地使用权所依附的所有权基础分类 \n
　　（一）国有土地上的建设用地使用权 \n
　　（二）集体土地上的建设用地使用权 \n
　　二、依照建设用地使用权的基本设立方式分类 \n
　　（一）出让建设用地使用权 \n
　　（二）划拨建设用地使用权 \n
　　三、依照建设用地的基本用途分类 \n
　第三节　从传统民法地上权视角看建设用地使用权的性质 \n
　　一、以地上权视角研究中国建设用地使用权的意义 \n
　　（一）遵循大陆法系法制传统的要求 \n
　　（二）具有将英美法系的个别制度融汇于大陆法系理论体系的 \n
重要理论价值 \n
　　（三）具有在一国两制背景下实现中国法制内部协调发展的现实意义 \n
　　（四）地上权制度对于中国建设用地使用权制度具有独特的借鉴价值 \n
　　二、建设用地使用权与传统民法地上权的法律性质比较 \n
　　（一）权利概念的比较 \n
　　（二）权利产生背景的比较 \n
　　（三）权利在物权体系中的地位比较 \n
　　（四）权利的适用范围比较 \n
　　（五）权利效力的比较 \n
　　三、建设用地使用权与传统民法地上权的最重要差别 \n
　　（一）设立的目的不同 \n
　　（二）权利的基础不同 \n
　　四、划拨建设用地使用权与地上权的不可比性 \n
　　五、结论 \n
第四章　建设用地使用权设立法律行为分析 \n
　第一节　建设用地使用权的设立机制 \n
　　一、建设用地使用权设立行为的意义 \n
　　二、建设用地使用权设立的方式 \n
　第二节　建设用地使用权出让合同的性质和内容 \n
　　一、研究的意义 \n
　　（一）建设用地使用权出让合同的“行、民之争” \n
　　（二）建设用地使用权出让合同文本标准化的意义和遗留问题 \n
　　二、建设用地使用权出让合同的性质与物权变动规则 \n
　　（一）关于不动产物权变动规则 \n
　　（二）中国不动产物权变动规则采取的模式 \n
　　（三）关于物权契约 \n
　　三、建设用地使用权出让合同的内容构成 \n
　　（一）建设用地使用权出让合同应当解决什么问题 \n
　　（二）对建设用地使用权出让合同示范文本各条款的性质分析 \n
　　四、对建设用地使用权出让合同示范文本的修改建议 \n
　第三节　建设用地使用权出让合同的主体 \n
　　一、建设用地使用权出让法律关系中出让人的法律资格 \n
　　（一）现行法律制度中公权机关在建设用地使用权出让中的角色 \n
　　（二）土地行政管理部门作为出让人所引致的问题 \n
　　二、建设用地使用权出让法律关系中受让人的法律资格 \n
　　三、如何合理地设置建设用地使用权出让合同的主体 \n
　第四节　建设用地使用权出让合同的订立方式 \n
　　一、建设用地使用权出让合同“订立方式”的法律性质 \n
　　二、建设用地使用权出让合同订立方式的分类 \n
　　（一）公开竞价方式分析 \n
　　（二）公开竞价方式的几个共性问题 \n
　　（三）协议方式分析 \n
　　（四）协议出让方式与划拨方式的比较 \n
　　三、建设用地使用权出让合同订立方式的法律效果 \n
　　（一）订立方式的法律强制性 \n
　　（二）订立方式的瑕疵对于出让合同的效力影响 \n
　第五节　建设用地使用权的内容 \n
　　一、以出让方式设立的建设用地使用权的内容 \n
　　（一）出让建设用地使用权的基本权能 \n
　　（二）出让建设用地使用权的具体内容 \n
　　（三）出让建设用地使用权受到的限制 \n
　　二、以划拨方式设立的建设用地使用权的内容 \n
　　（一）划拨建设用地使用权的基本权能 \n
　　（二）划拨建设用地使用权的特点 \n
　　三、用途管制制度下的土地使用权分类及其内容 \n
　　（一）依照建设用地具体用途进行分类的法律意义 \n
　　（二）建设用地使用权出让制度所关注的土地用途 \n
　第六节　建设用地使用权的期限 \n
　　一、土地使用权的法定期限 \n
　　（一）土地使用权法定期限的概念 \n
　　（二）土地所有权性质与土地使用权期限 \n
　　二、中国建设用地使用权的法定期限 \n
　　（一）关于“最高期限”问题 \n
　　（二）建设用地使用权期限的起算点 \n
　　三、建设用地使用权的续期 \n
　　（一）中国对建设用地使用权续期的法律规定 \n
　　（二）关于土地使用权续期制度的比较法观察 \n
　　（三）住宅建设用地使用权的续期及收费问题 \n
　　四、对期限届满后地上建筑物的约定与续期的关系 \n
　　（一）地上建筑物利益对续期谈判的均势影响 \n
　　（二）中国相关法律规定将导致的一个未来矛盾 \n
　第七节　建设用地使用权的价格 \n
　　一、有关建设用地使用权价格的经济学成果 \n
　　（一）土地价格的合理性分析 \n
　　（二）建设用地使用权价格不合理的原因分析 \n
　　二、建设用地使用权价格的法律分析 \n
　　（一）建设用地使用权出让金的法律性质和构成 \n
　　（二）建设用地使用权出让方式对土地价格的影响 \n
　　（三）建设用地使用权出让价款的支付期限及其对地价的影响 \n
　第八节　建设用地的交付和建设用地使用权的设立登记 \n
　　一、建设用地的交付 \n
　　（一）土地交付的物权条件 \n
　　（二）土地交付的合同条件 \n
　　二、建设用地使用权的设立登记 \n
　　（一）不动产物权登记的主要理论问题 \n
　　（二）中国建设用地使用权设立登记的法律规定 \n
　　（三）中国建设用地使用权设立登记面临的主要问题 \n
　第九节　建设用地使用权出让合同的违约责任 \n
　　一、建设用地使用权出让合同中违约责任条款的特点 \n
　　二、对建设用地使用权出让合同主要违约条款的分析 \n
　　（一）受让人的违约责任 \n
　　（二）出让人的违约责任 \n
　　（三）土地闲置的违约责任难以落实的问题分析 \n
　　（四）一个并非违约责任的“违约条款” \n
　第十节　建设用地使用权的变更与终止 \n
　　一、建设用地使用权的变更 \n
　　（一）建设用地使用权变更的种类及条件 \n
　　（二）建设用地使用权内容变更的生效条件 \n
　　二、建设用地使用权的终止 \n
　　（一）建设用地使用权终止的原因 \n
　　（二）建设用地使用权终止的法律效果 \n
　　（三）对建筑物在土地使用权期满后归属问题的法理分析 \n
第五章　建设用地使用权的流转 \n
　第一节　建设用地使用权流转的意义和形式 \n
　　一、建设用地使用权流转的意义 \n
　　（一）从物权效力角度看建设用地使用权流转 \n
　　（二）从物权变动角度看建设用地使用权流转 \n
　　二、建设用地使用权流转的形式 \n
　第二节　建设用地使用权的转让 \n
　　一、建设用地使用权转让的性质 \n
　　（一）建设用地使用权转让的性质概说 \n
　　（二）建设用地使用权“短期转让”的定性问题 \n
　　二、建设用地使用权转让的条件 \n
　　（一）“房地同走”——物权处分所必备的条件 \n
——兼论房地关系的“一元主义”与“二元主义”之争 \n
　　（二）政策性要求——债权契约上的附加条件 \n
　　三、建设用地使用权转让的生效要件 \n
　　（一）建设用地使用权转让的原因行为和物权行为之区分 \n
　　（二）建设用地使用权转让的原因行为的形式要求 \n
第六章　建设用地使用权的行使 \n
　第一节　建设用地使用权的运行方式 \n
　　一、建设用地使用权的使用收益问题 \n
　　（一）房地产项目开发作为建设用地利用的基本模式及其成因 \n
　　（二）建设用地使用权的行使与土地用途 \n
　　（三）建设用地使用权行使与规划条件 \n
　　二、建设用地使用权的相邻关系和物上请求权问题 \n
　　（一）建设用地使用权的相邻关系和地役权的设立 \n
　　（二）建设用地使用权的物上请求权 \n
　　三、建设用地使用权的处分权行使问题 \n
　　（一）对建设用地使用权处分的方式和意义 \n
　　（二）关于抵押权的顺位问题 \n
　第二节　建设用地的租赁问题 \n
　　一、国有建设用地“租赁”在概念上的不同含义 \n
　　（一）建设用地使用权租赁与建设用地租赁的区别 \n
　　（二）建设用地使用权设立方式意义上的建设用地“租赁” \n
　　（三）建设用地使用权行使方式意义上的“租赁” \n
　　二、建设用地使用权租赁的两重含义 \n
　　三、建设用地租赁的法律问题 \n
　　（一）建设用地租赁的登记和效力问题 \n
　　（二）建设用地租赁的期限问题 \n
　　（三）建设用地租赁的利弊分析 \n
　第三节　土地储备及其对建设用地使用权行使的影响 \n
　　一、土地储备的来源和性质 \n
　　二、土地储备的内容和功能 \n
　　三、土地储备的作用评价 \n
　　（一）土地储备是土地出让的准备阶段 \n
　　（二）土地储备为地方政府打开了“以地生财”的快捷通道 \n
　　四、土地储备机构的企业化及其影响 \n
　　五、土地储备制度在法律上的缺陷问题 \n
　　六、土地储备制度对建设用地使用权的不利影响 \n
　　七、结论 \n
第七章　对香港地区土地批租制度的考察分析 \n
　第一节　考察香港地区土地制度的意义 \n
　第二节　香港地区的土地使用权法律制度的主要内容 \n
　　一、土地所有制 \n
　　二、土地利用制度 \n
　　（一）土地批租制度概要 \n
　　（二）土地批租制度的历史回顾 \n
　　三、“勾地制度”及其来龙去脉 \n
　　四、逆权管有制度 \n
　　五、批租土地使用权的其他配套制度 \n
　第三节　香港地区土地批租法律行为分析 \n
　　一、政府租契的性质 \n
　　（一）基本内容 \n
　　（二）授予方式 \n
　　（三）登记及其效力 \n
　　二、批租土地使用权的期限 \n
　　三、批租土地使用权的对价 \n
　　四、批租土地使用权的内容 \n
　　（一）使用权人的权利义务 \n
　　（二）与建筑物区分所有相对应的土地份额 \n
　　五、土地批租的社会效果 \n
　　（一）典型的土地财政 \n
　　（二）过热的房地产市场 \n
第八章　建设用地使用权制度的总体评价 \n
　第一节　社会作用 \n
　第二节　独特性 \n
　　一、中国改革开放探索的产物 \n
　　二、公有制下的私有化利用制度 \n
　　三、传统民法中发源于英国殖民地的舶来品 \n
　第三节　改造空间 \n
　　一、制度内部的不足 \n
　　（一）土地立法的行政管理色彩过多，权利保护力度不足 \n
　　（二）土地使用权出让人与土地管理者两位一体，政府角色错位 \n
　　（三）土地所有权自我约束不足，妨害了建设用地使用权 \n
　　（四）土地出让金收支方式妨害了制度的正义性 \n
　　（五）土地出让的公平性需要提高 \n
　　（六）制度中的其他问题阻碍了其社会效益的实现 \n
　　二、制度所处公法环境问题 \n
　　（一）“经营型政府”还是“服务型政府” \n
　　（二）社会管理体制的进一步民主化和法治化问题 \n
　第四节　基本认识和主张 \n
主要参考文献 \n
跋