本书以价值冲突为纲，以EIA的理论、结构和过程为对象，从EIA在制度和方法层面的表象，向价值评价和价值冲突的深度进行挖掘，重新解构对EIA的认识和定位。首先提出近年EIA制度执行过程中遭遇的质疑和对敏感性价值冲突问题难以有效把控的窘状，以其作为前导，把对EIA的认识引向对人与自然之间价值关系的规范化把握，并进行辨析，明确EIA的主体性本质。其次，本书把视角放在EIA的过程，分别从科学活动和社会活动两种维度去分析EIA表征出来的科学性和价值性两重属性，并探讨了价值冲突借助EIA这个活动载体进行孵化和展现的过程。再次，分别从主体结构、客体定位和标准选择三个EIA结构要素方面重点论述环境价值冲突的构象与本质特征。最后，通过对EIA价值冲突性的几重把握，为EIA面临的困惑，从学术研究和制度改进两个方面给予建议和问题澄清。
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