脱贫攻坚战略与政策体系

　　本教材从横向和纵向两个维度，对中央层面的脱贫攻坚文件（包括中共中央和国务院的文件、中办和国办的文件、国务院扶贫开发领导小组的文件、中央和国家相关部（委办）的文件）展开叙述和讨论。横向维度，即按照贫困问题的不同类型及相应对策，从增加收入、改善公共服务、改变发展环境等维度出发，梳理各种类型的政策措施。纵向维度，即对每个维度的贫困问题，在阐述脱贫攻坚政策的时候，把政策演变脉络作为叙述的一个着眼点，以便于理解制度创新的内容及其价值。在具体内容上，本教材主要采取描述-解读的层次化叙述策略。描述就是把不同板块内容、不同维度政策说清楚、有条有理地陈述出来，让读者能够清晰了解脱贫攻坚战略和政策体系的丰富内容。解读就是把不同板块内容、不同维度政策的内在关系揭示出来，把脱贫攻坚战略与政策体系同贫困问题、扶贫形势与目标的逻辑关键揭示出来，让读者能够深入把握脱贫攻坚战略与政策体系的科学性。在描述和解读的基础上，本教材也就一些政策在实践中可能面临的困难、挑战性及可能的解决方案进行讨论，让读者能够充分认识贫困问题的复杂性、脱贫攻坚任务的艰巨性和脱贫攻坚战略、政策的发展性。

　　全国扶贫宣传教育中心，是隶属国务院扶贫办的副局级事业单位，1989年正式成立，主要职责是宣传中央脱贫攻坚方针政策和决策部署，宣传脱贫攻坚成就经验和先进典型，开展脱贫攻坚宣传教育，组织实施扶贫影视宣传工作，组织开展贫困地区党政领导干部和扶贫干部教育培训，承担中央组织部委托的抽调地方党政领导干部培训和国务院扶贫办委托的培训等。