“政策民主”是一个新的民主概念,因为无论是在马克思主义学说还是在西方政治学的发展中,还没有人使用这样的概念。将“政策民主”的概念发展成为一种自成系统的民主理论,强调的是将“政策”与“民主”联系在一起,可以构成一种不可或缺的民主形态。全面认识“政策民主”,不仅有助于中国的民主发展,也对改善中国的政策过程有重要的帮助。本书是“政策民主”的第四部,其内容是对改革开放以来“政策民主”实践发展的总体说明,涵盖的时间是从1976年10月开始,到2012年9月终止,即中共“十大”后期至“十七大”时期。以历史叙事的方式再现不同时段的政策民主实践场景,不仅展示了实践发展所取得的重大成绩和基本经验,也指出了未来实践所要重点解决的问题,并强调政策民主实践的发展既丰富了中国的人民民主理论,也对推动中国民主的系统性发展具有重要的作用。