本书分为上下两篇，共十九章。 上篇为综合篇，以农村农业改革发展历程为主线，以五年的规划期为时间节点，以历年中央一号文件为研究对象，分别梳理每个时期中央一号文件出台的背景、重大意义、主要内容、执行和实施情况，以及取得的成效等。主要包括总论、“六五”、“七五”时期的“中央一号”文件、“十五”时期的中央一号文件、“十一五”时期的中央一号文件、“十二五”时期的中央一号文件、“十三五”时期的中央一号文件，共6章。 下篇为专题篇，依据生产力和生产关系的内在逻辑，对二十个中央一号文件涉及的主题进行分类，按照事物发展的基本规律、演进过程等情况，对每个专题进行系统梳理和全面总结，并对每一个专题内容的发展趋势和政策走向进行预判和展望。主要包括调整农业产业结构、创新农业经营方式、加强农业基础设施建设、深化农村财税制度改革、创新农村金融制度、强化农业科技支撑、深化农村产权制度改革、促进农村人力资源开发与利用、推进农村地区就地城镇化、完善农村公共服务和保障制度、发展外向型农业、加强农村生态环境保护、创新农村社会治理模式等内容，共13章。
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