对外开放与中国外交中的上海角色

　　本文集旨在以国际问题研究的理论视角，结合我国改革开放伟大事业，具体到上海本地的实践工作，回顾和总结中国学者视野下的我国改革开放伟大事业的理论创新和实践经验。重点放在对外开放方面，感受上海在对接国家对外开放政策方面的诸多努力，把践行的理论和具体实践放置到国内层面、国际层面上，从国际政治经济学的视野下去理解对外开放的必要性、作用和意义。全书共有四个部分：*部分“构建开放型经济新体制：全球治理中的中国与上海”。本部分关注十八大以来中国改革开放和参与全球治理的具体实践，以及结合十九大报告中对未来中国改革开放和外交政策的宏伟蓝图，阐释我国积极推动构建开放型经济新格局，为全球治理提供中国方案与中国智慧的努力。第二部分“对外开放的桥头堡：上海践行开放型发展理念”。本部分落脚到上海对外开放的具体实践。上海作为对外开放的桥头堡，引领并践行开放型发展理念，以开放促发展。上海取得的成就，一方面，得益于它对自身地处全球城市的网络节点和打造“四个中心”的准确定位；另一方面，坚持与时俱进，积极对接我国的发展理念与国家政策，以五大发展理念引领上海未来的发展。第三部分“改革开放中的上海：全球金融与商贸的重要平台”。首先，以开放促改革。上海的发展得益于对接国家战略，与世界互联互通。在对外开放的过程中，上海谋求发展的新空间、新动力，实现政府职能的转变服务发展大局。其次，通过自身的改革，增强参与全球经济的竞争力，找准定位，进一步培育和扩大金融和贸易的优势。第四部分“配合中国外交战略：上海作为主场外交的重要平台”。“主场外交”已经成为中国总体外交的重要形式之一。随着中国实力的增强，更多地参与国际事务，与外部世界的互动联系日益频繁和密切。主场外交是一扇“窗口”，向世界展示中国的形象、治理方案和中国智慧。因此，办好主场外交是维护和拓展中国的国家利益的重中之中。上海承担了中国主场外交的部分职能，例如，上合组织、金砖银行选址上海，上海积极对接中国“一带一路倡议”，并通过自贸区的平台建设，向世界展示中国的开放、包容与创新形象。

　　任琳，中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略研究室副主任、副研究员。柏林自由大学政治学博士，发改委国信中心应用经济学博士后。新华社特约观察员、复旦大学大都市治理研究中心高级研究员。主要研究领域为全球治理、国际多边合作和非传统安全。