政府职能转变的制度逻辑

第1章　导论／001
　　1.1　大转型与政府职能变革╱001
　　1.2　中国政府职能转变：需要解释什么？╱007
　　1.3　政府职能转变：文献述评和理论“迷思”╱017
　　1.4　研究思路、研究方法与主要内容╱025
第2章　权能转移与制度变迁：分析框架／032
　　2.1　权能转移与制度变迁：基本分析框架╱032
　　2.2　主体、交易、制度安排与制度结构╱050
　　2.3　制度变迁视角下的权能转移：小结╱077
第3章　激励兼容、制度成本小化与分配效应结构化：渐进改革中的国有企业／088
　　3.1　基本历程、争论与解释╱089
　　3.2　从资源获取到交易治理╱097
　　3.3　从制度环境到制度化╱121
　　3.4　总结与评论╱127
第4章　目标冲突、共识建构与制度离散：社会组织管理体系改革的制度逻辑／129
　　4.1　在“国家”与“社会”之间：从“结构分析”到“机制分析”╱130
　　4.2　政府收益与交易治理╱136
　　4.3　制度环境与制度化╱160
　　4.4　总结与评论╱168
第5章　负担转移与制度性隔绝：乡村治理体系变革／170
　　5.1　乡村治理：经验、理论与分析路径╱171
　　5.2　缺失的政治交易与离散的制度化╱178
　　5.3　制度环境与制度化╱208
　　5.4　总结与评论╱211
第6章　从“大政府”到“精明政府”：我国政府职能转变的制度逻辑／213
　　6.1　政府职能转变的政治经济学：视角的转变╱214
　　6.2　框架的整体性和逻辑的差异性：比较分析╱217
　　6.3　理论启示╱232
　　6.4　进一步的讨论╱241
参考文献／244
 
图目录
图1.1　政府职能界定的基本框架／010
图1.2　政府工作安排中不同领域的历史比较／016
图1.3　本书的研究思路／027
图2.1　制度变迁的分析框架／045
图2.2　政府权能变革的分析框架／078
图2.3　权能转移的制度化类型／084
图3.1　国有企业的权能分配变迁／093
图3.2　政府-企业之间产权交易治理机制／108
图3.3　国企改革的利益关系结构／120
图4.1　中央-地方有关社会组织制度安排的制度化机制／167
图5.1　我国乡村医生和卫生员数量：1978～2013年／184
图5.2　人均卫生费用的城乡差异：1990～2013年／205
图5.3　乡村治理变革的主体-制度结构框架／207
图6.1　不同经济社会事务领域内政治交易的收益结构／220
图6.2　不同经济社会事务治理领域内政治交易的属性／222
图6.3　不同经济社会事务治理领域内主要契约治理机制的分布状况／223
图6.4　权力结构与政治交易的操纵／224
图6.5　不同经济社会事务治理领域中制度化的差异化逻辑／228
表目录
表1.1　治理权能的纯粹类型／011
表1.2　1979年后我国政府职能转变状况／017
表1.3　我国政府职能转变研究的理论迷思：总结／022
表2.1　政治交易的收益矩阵／059
表2.2　政治交易的类型／062
表3.1　我国国有企业改革的基本历程／090
表3.2　权力结构、政治交易成本与契约治理：总的说明／120
表4.1　1978～2013年我国社会组织发展状况／130
表4.2　社会组织治理权的层次结构／134
表4.3　1992年与1979年全国性社会组织状况的对比／140
表4.4　1978年与1992年省级社会组织数量对比／140
表4.5　1979～1992年我国全国性新设社会组织状况／141
表4.6　2007～2014年我国社会组织分行业发展状况／142
表4.7　2014年社会组织的分行业分布状况／142
表4.8　社会组织发展中的政府策略矩阵／145
表4.9　“社会组织-政府”政治交易类型及代表性组织／148
表4.10　“社会组织-政府”政治交易之共识点建构的可能性／149
表4.11　“政府-社会组织”关系的治理制度矩阵／151
表4.12　不同“政府-社会组织”政治交易的契约机制类型／153
表4.13　“政府-社会组织”政治交易的制度化：总结／154
表5.1　乡村治理的研究视角和路径／177
表5.2　我国乡村医疗服务状况：1985～2013年／184
表5.3　改革开放后我国农业税负担情况：1978～2005年／185
表5.4.　农业税在财政收入中的地位：1978～2005年／187
表5.5　乡村治理中实现政治交易的可能性／192
表5.6　乡村治理中政治交易的制度安排／194
表5.7　城乡医疗保健支出状况：1990～2013年／205
表6.1　政治交易成本分布状况总结／223
表6.2　三个领域内政府职能转变的核心逻辑／230