从管理走向治理：中国行政体制改革40年

 1． 中国行政体制改革大扫描
 1.1  导言
1.2  中国行政体制改革的开启
1.3  人民公社终结与乡镇政府设立
 1.4  区域农业行政的转型与市管县体制兴起
 1.5  计划经济逐步终结与产业部撤销
 1.6  各地行政体制改革的突破
 1.7  六次机构改革与大部制
1.8  自贸区与倒逼和复制行政体制改革
1.9  推进法制化政府的建设
 
 2  中国式行政体制与经济发展奇迹
 2.1  改革开放以来中国式发展的奇迹
 2.2  革命性政府向发展型政府转变
 2.3  地方政府竞争
 2.4  党的意志与行政贯彻
2.5  商事体制改革与双创兴起
 
 3  行政改革的一些重大方面
3.1  政资分开与国资管理
3.2  政社分开与协会兴起
3.3  政事分开的尝试与难题
3.4  行政审批制度改革
3.5  公务员制度改革
3.6  经济调节与综合部门演变
3.7  市场规制与行政监管
3.8  放管服配套性改革
3.9  信息技术与互联网 政府
 
4  渐进行政体制改革积累的问题
 4.1  放权与恋权的博弈
 4.2  服务与管制的博弈
4.3  监管推诿与职责不清的博弈
4.4  机构膨胀与行政成本仍难控制
 4.5  中央与地方关系仍然混沌
4.6  反腐及追责与行政不作为
 
 5  中央与地方事务划分与责权配置
 5.1  各级政府事务界定
 5.2  以事定支
 5.3  固定各自的收入
 5.4  公正透明的转移支付
5.5  中央与地方财政事权和支出责任划分改革
 
6  政府层级与机构改革
 6.1  纵向管理与派出机制
 6.2  事务横向分工与协调管理
 6.3  上下事务分工与机构差异化设置
 6.4  行政效率与政府层级
 6.5  划小省级区域
 
 7  建设一个现代的行政治理体系
  7.1  公权力及其程序的公开与透明
  7.2  一个开放的政府
  7.3  政府引导与社会自组织管理
  7.4  高效率和节约行政成本
  7.5  行政规范与充满活力的社会
  7.6  人民监督下的政府
7.7 现代行政治理体系与美好未来