定 价:¥56.00
作 者: | 张楠迪扬 |
出版社: | 中国社会科学出版社 |
丛编项: | |
标 签: | 暂缺 |
ISBN: | 9787520325882 | 出版时间: | 2018-05-01 | 包装: | 平装 |
开本: | 16 | 页数: | 200 | 字数: |
绪论(1)
第一节研究背景(1)
一行政审批制度改革(1)
二中介机构及其发展历程(7)
三行政审批中介及改革(12)
第二节政府规制与研究问题(25)
一政府规制(25)
二第三方规制(29)
三规制之手:转型中国的政府与行政审批中介关系(30)
第一章中国建设工程领域行政审批中介发展历程(32)
第一节新中国成立到改革开放前(1949—1978年)(35)
第二节改革开放初期(1978—1990年)(38)
第三节20世纪90年代(1990—2000年)(45)
第四节21世纪(2000年至今)(58)
第二章建设工程领域行政审批中介服务及机构概况(65)
第一节建设工程领域行政审批中介服务事项(65)
第二节建设工程领域行政审批中介服务事项职能分类(67)
一审查类行政审批中介服务(68)
二技术服务类行政审批中介(69)
三仪器检测类行政审批中介服务(70)
四其他类行政审批中介服务(71)
第三节建设工程领域行政审批中介机构性质及职能(72)
一事业单位(72)
二转制的民办非企业(79)
三性质模糊的转制单位(82)
四企业(86)
第三章政府规制:行政审批中介管理制度(89)
第一节行业准入规制:行政审批中介资质管理体制(89)
一申请—审核制(89)
二行政主管部门指定(92)
三备案(95)
四招标(96)
五数据库(96)
第二节竞争规制:市场开放程度管理(97)
一不开放竞争:封闭市场(97)
二存在部分竞争:半开放市场(99)
三开放竞争(100)
第三节价格规制:收费管理(114)
一封闭领域(116)
二开放领域(117)
第四章各级行政主管部门规制权力分配机制(122)
第一节各级行政主管部门(122)
第二节各级行政主管部门与行政审批中介机构的关系(125)
一国家级行政主管部门与行政审批中介机构的关系(125)
二省级行政主管部门与行政审批中介机构的关系(128)
三属地行政主管部门与行政审批中介机构的关系(129)
第三节各级行政主管部门的监管权限(134)
一从业资格管理权(134)
二日常监管、处罚权(139)
第五章建设工程领域行政审批中介与服务的问题及原因(149)
第一节制度环境有待完善(149)
一法律、法规执行不到位(149)
二仲裁制度与纠纷申诉渠道匮乏(150)
三部分行政审批服务环节缺失(150)
第二节行政主管部门与行政审批中介机构存在利益关联(151)
一审批部门与转制企业存在非正式合作关系(151)
二部分审批部门向行政审批中介机构输送利益(152)
三审批部门向“红顶中介”倾斜政策(153)
第三节行政审批中介资质管理制度及衍生问题(153)
一行政审批资质管理权集中在上(153)
二单位资质管理体制限制了行业自然整合(154)
三单位责任制,个人追责弱(154)
四行政审批中介“资质挂靠”(156)
五个别领域存在资质总量控制(156)
第四节基层监管权责不对等(157)
一监管手段缺失(157)
二既有监管手段无力(160)
第五节收费问题(161)
一政府定价标准滞后(161)
二收费标准与市场定价存在偏差(162)
三收费管理陷入怪圈(162)
第六章行政审批中介改革:经验、展望与建议(164)
第一节他山之石(164)
一美国经验(164)
二香港经验(171)
第二节展望与建议(177)
一将“红顶中介”脱钩改革推向深入(177)
二厘清政府与行政相对人的关系(178)
三完善行政审批中介资质管理制度(179)
四提升政府规制能力(181)
五辅助机制与制度建设(183)
六出台产业政策,引导各领域行政审批中介行业发展(184)
七从规制走向协作(185)