言为心声：提案集

序言  蔡达峰   1

履职自述

不负嘱托 履职为民—— 一名政协委员的履职经历 003

大会书面发言

尽快扭转政府机关过多  借调人员的乱象

政协十二届全国委员会第三次会议书面发言 011

深化高考改革方案    释放人才培养红利

政协十二届全国委员会第三次会议书面发言 014

完善营利性非营利性民办学校的配套制度

政协十二届全国委员会第三次会议书面发言 017

尊严养老——加快发展老年教育的四点建议

政协十二届全国委员会第三次会议书面发言 020

关于警惕职业教育“升学导向”的建议

政协十二届全国委员会第三次会议书面发言 023

弘扬传统文化  重视家庭建设

政协十二届全国委员会第三次会议书面发言 026

建设中国特色新型智库要“目中有人”

政协十二届全国委员会第三次会议书面发言 028

关于加强在线教育课程主权管理的建议

政协十二届全国委员会第五次会议书面发言 031

关于振兴我国实体经济发展的建议

政协十二届全国委员会第五次会议书面发言 034

文化自信引领教育改革

政协十二届全国委员会第五次会议书面发言 037

专题协商会议

扩大职业院校办学自主权  

全国政协常委专题协商会发言 043

附：教育部关于政协十二届全国委员会第三次会议第0387号

（教育类035号）提案答复的函 045

以系统思维推进贫困地区农村教育发展

政协十二届全国委员会常务委员会第十六次会议发言 048

双周协商座谈会发言

以改革创新思维推进学前教育发展 053

附：关于政协十二届全国委员会第五次会议第0641号（教育类071号）

提案答复的函 055

补足高中短板  健全特教体系 058

建立监测评价体系    更好落实农村儿童营养改善计划 061

全国提案

关于进一步完善异地高考配套制度设计的提案

政协十二届全国委员会第一次会议提案 065

关于提升我国教育经费使用效益的提案

政协十二届全国委员会第一次会议提案 068

附：教育部对全国政协十二届一次会议第0175号提案的答复 071

关于推动民办高教资源整合与转型发展的提案

政协十二届全国委员会第一次会议提案 078

关于增强高等职业教育吸引力的提案

政协十二届全国委员会第一次会议提案 081

构建非正规学习成果认证体系

政协十二届全国委员会第二次会议提案 084

关于促进独立学院规范发展的提案

政协十二届全国委员会第二次会议提案 087

建立健全节假日制度

政协十二届全国委员会第二次会议提案 090

教育改革须借助民间力量

政协十二届全国委员会第二次会议提案 093

教育改革要打组合拳

政协十二届全国委员会第二次会议提案 096

深化办学体制改革  促进民办教育发展

政协十二届全国委员会第二次会议提案 098

实现“中国梦”要弥补道德“短板”

政协十二届全国委员会第二次会议提案 102

完善特大型城市教育公共服务供给制度

政协十二届全国委员会第二次会议提案 106

治理“择校热”需调动市场力量

政协十二届全国委员会第二次会议提案 109

产业升级呼唤高技能人才

政协十二届全国委员会第三次会议提案 112

附：教育部关于政协十二届全国委员会第三次会议第0389号

（教育类037号）提案答复的函 114

促进高中国际教育规范发展

政协十二届全国委员会第三次会议提案 120

附：教育部关于政协十二届全国委员会第三次会议第0390号

（教育类038号）提案答复的函 123

关于《民办教育促进法》的修订建议

政协十二届全国委员会第三次会议提案 125

附：关于政协十二届全国委员会第三次会议第0386号

（教育类034号）提案答复的函 128

规范出租车叫车软件的对策建议

政协十二届全国委员会第三次会议提案 130

附：关于政协十二届全国委员会第三次会议第0605号

（工交邮电类028号）提案答复的函 132

合力促进大学生就业

政协十二届全国委员会第三次会议提案 134

附：人力资源社会保障部对政协十二届全国委员会第三次会议

第0595号（教育类060号）提案的答复 137

加强地方本科高校“双师型”队伍建设

政协十二届全国委员会第三次会议提案 141

附：教育部关于政协十二届全国委员会第三次会议第0388号

（教育类036号）提案答复的函 143

加强农民工职业技能培训   打造技能产业工人

政协十二届全国委员会第三次会议提案 148

教育决策需建立在事实证据基础上

政协十二届全国委员会第三次会议提案 151

落实党中央京剧进校园战略布署教育部、文化部应切实采取三项配套措施

政协十二届全国委员会第三次会议提案 154

附：教育部关于政协十二届全国委员会第三次会议第0391号

（教育类039号）提案答复的函 156

民办教育分类管理应落地生根

政协十二届全国委员会第三次会议提案 158

培育社会主义核心价值观  增强文化自信

政协十二届全国委员会第三次会议提案 161

附：关于政协十二届全国委员会第三次会议第0352号提案答复的函 163

深化上海改革开放，为“一带一路”国家战略作出更大贡献

政协十二届全国委员会第三次会议提案 165

附：关于政协十二届全国委员会第三次会议第0192号

（经济发展类010号）提案答复的函 168

依法治国要从“集体契约意识”养成开始

政协十二届全国委员会第三次会议提案 171

管扶并举促进学前教育健康发展 

政协十二届全国委员会第三次会议提案 174

附：教育部关于政协十二届全国委员会第三次会议第2777号

（教育类266号）提案答复的函 176

创新政府管制模式   鼓励新兴业态发展

政协十二届全国委员会第四次会议提案 178

争取中央有关单位支持，加快推进上海国际航空大都市建设

政协十二届全国委员会第四次会议提案 182

附：关于政协十二届全国委员会第四次会议第1980号

（工交邮电类172号）提案答复的函 184

激活社会资本参与  促进供给侧结构改革

政协十二届全国委员会第四次会议提案 190

关于中国技术转移体系相关法律保障和法制建设的建议

政协十二届全国委员会第四次会议提案 193

切实推进居民自治实践，探索基层管理创新路径

政协十二届全国委员会第四次会议提案 196

中国社会建设需要补上工业文化这一课

政协十二届全国委员会第四次会议提案 199

抓住症结，加快“城市病”治理步伐

政协十二届全国委员会第四次会议提案 202

关于进一步完善科研经费管理制度的提案

政协十二届全国委员会第四次会议提案 205

附：财政部关于政协十二届全国委员会第四次会议第0237号

（财税金融类010号）提案答复的函 207

深化公务员收入分配制度改革

政协十二届全国委员会第四次会议提案 211

附：人力资源社会保障部对政协十二届全国委员会第四次会议

第0090号（社会管理类009号）提案的答复 214

社会主义核心价值观教育也要创新驱动

政协十二届全国委员会第四次会议提案 219

附：关于政协十二届全国委员会第四次会议第0208号

（教育类046号）提案答复的函 221

“十三五”教育应聚焦补短板提质量

政协十二届全国委员会第四次会议提案 224

附：关于政协十二届全国委员会第四次会议第0093号

（教育类016号）提案答复的函 226

关于在连片特困地区率先实施高中阶段免费教育的建议

政协十二届全国委员会第四次会议提案 229

连片特困地区精准扶贫实施免费学前教育

政协十二届全国委员会第四次会议提案 232

对接国家精准扶贫战略进一步建立健全教育精准扶贫体系

政协十二届全国委员会第四次会议提案 234

附：关于政协十二届全国委员会第四次会议第0075号

（教育类006号）提案答复的函 236

对乡村教师给予“精准扶助”

政协十二届全国委员会第四次会议提案 242

附：关于政协十二届全国委员会第四次会议第0076号

（教育类007号）提案答复的函 244

莫让中小学集团化成为影响教育均衡的“双刃剑”

政协十二届全国委员会第四次会议提案 249

防止和克服“异化”现象   进一步完善政府购买服务制度

政协十二届全国委员会第四次会议提案 252

附：财政部关于政协十二届全国委员会第四次会议第0236号

（财税金融类009号）提案答复的函 254

“考试作弊入刑”  助力法治社会建设

政协十二届全国委员会第四次会议提案 257

治理校园暴力亟需法律护航

政协十二届全国委员会第四次会议提案 260

关于修改《基金会管理条例》第二十九条的建议

政协十二届全国委员会第四次会议提案 263

关于扶持与规范营利性学校健康发展的提案

政协十二届全国委员会第四次会议提案 264

附：关于政协十二届全国委员会第四次会议第0084号

（教育类102号）提案答复的函 266

关于规范混合所有制职业院校试点的提案

政协十二届全国委员会第四次会议提案 268

附：关于政协十二届全国委员会第四次会议第0083号

（教育类011号）提案答复的函 270

关于警惕他国国别课程   整体进入我国义务教育阶段的建议

政协十二届全国委员会第四次会议提案 272

修法为民办教育带来深层变革

政协十二届全国委员会第四次会议提案 274

附：关于政协十二届全国委员会第四次会议第0209号

（教育类047号）提案答复的函 277

以法治思维推进独立学院规范发展

政协十二届全国委员会第四次会议提案 279

附：关于政协十二届全国委员会第四次会议第0092号

（教育类015号）提案答复的函 282

治理“择校热”需标本兼治

政协十二届全国委员会第四次会议提案 284

附：关于政协十二届全国委员会第四次会议第0085号

（教育类013号）提案答复的函 285

加强职业技术教育  助力“中国制造2025”

政协十二届全国委员会第四次会议提案 288

附：对市政协十二届四次会议第0401号提案的答复 290

经济转型呼唤职业教育升级

政协十二届全国委员会第四次会议提案 297

附：关于政协十二届全国委员会第四次会议第0091号

（教育类014号）提案答复的函 299

企业技工荒，就是职业教育供给侧的发力点

政协十二届全国委员会第四次会议提案 302

加强创新创业教育   破解大学生就业难题

政协十二届全国委员会第四次会议提案 304

关于发布中国（上海）航空货运运价指数的建议

政协十二届全国委员会第五次会议提案 306

关于重视和强化农村水域环境综合整治的建议

政协十二届全国委员会第五次会议提案 309

附：关于政协十二届全国委员会第五次会议第0270号

（资源环境类020号）提案答复的函 312

让科学学会有效发挥创新交流的功能

政协十二届全国委员会第五次会议提案 316

关于“双一流”建设中绩效评价的提案

政协十二届全国委员会第五次会议提案 319

附：关于政协十二届全国委员会第五次会议第2683号

（教育类251号）提案答复的函 322

关于敦促地方加快出台民办教育配套制度的提案

政协十二届全国委员会第五次会议提案 324

附：关于政协十二届全国委员会第五次会议第3450号

（教育类350号）提案答复的函 326

关于国家教育体系中心理健康岗位设置的相关建议

政协十二届全国委员会第五次会议提案 328

附：关于政协十二届全国委员会第五次会议第0806号

（教育类088号）提案答复的函 331

关于加快发展普惠性民办幼儿园的提案

政协十二届全国委员会第五次会议提案 335

附：关于政协十二届全国委员会第五次会议第0534号

（教育类049号）提案答复的函 337

关于加强民办院校举办者变更管理的提案

政协十二届全国委员会第五次会议提案 340

附：关于政协十二届全国委员会第五次会议第0835号

（教育类089号）提案答复的函 342

关于解决义务教育阶段 “课外两小时”的建议

政协十二届全国委员会第五次会议提案 344

附：关于政协十二届全国委员会第五次会议第0367号

（教育类039号）提案答复的函 347

关于深化教育综合改革的建议

政协十二届全国委员会第五次会议提案 349

关于稳妥推行教育领域政府与社会资本合作模式的提案

政协十二届全国委员会第五次会议提案 351

附：财政部关于政协十二届全国委员会第五次会议第4000号

（教育类第386号）提案答复的函 353

关于优化社会教育资源推进终身学习的提案

政协十二届全国委员会第五次会议提案 359

附：关于政协十二届全国委员会第五次会议第0640号

（教育类070号）提案答复的函 361

关于整顿教育培训市场减轻学生课业负担的提案

政协十二届全国委员会第五次会议提案 367

附：关于政协十二届全国委员会第五次会议第1048号

（教育类093号）提案答复的函 369

建议教育部门尽快落实国家安全教育

政协十二届全国委员会第五次会议提案 372

附：关于政协十二届全国委员会第五次会议第0535号

（教育类050号）提案答复的函 373

建议教育改革中注重女学生体育工作

政协十二届全国委员会第五次会议提案 376

附：关于政协十二届全国委员会第五次会议第0368号

（教育类040号）提案答复的函 378

中小学生“减负”应换个角度   从监管学校印刷支出入手

政协十二届全国委员会第五次会议提案 381

关于规范共享单车有序发展的建议

政协十二届全国委员会第五次会议提案 383

关于限制直至禁止在化妆品和洗护用品中使用微塑料的建议

政协十二届全国委员会第五次会议提案 385

附：关于政协十二届全国委员会第五次会议第0370号

（医疗体育类043号）提案答复的函 386

建议卫生部门加强互联网医疗监管和医学知识科普

政协十二届全国委员会第五次会议提案 389

附：关于政协十二届全国委员会第五次会议第0371号

（医疗体育类044号）提案答复的函 391

农村扶贫应关注老年人群体

政协十二届全国委员会第五次会议提案 395

铁路系统应尽快修改儿童购票标准

政协十二届全国委员会第五次会议提案 397

附：关于政协十二届全国委员会第五次会议第0323号

（工交邮电类019号）提案答复的函 398

政府窗口单位午休时间应开放办事大厅供百姓等候

政协十二届全国委员会第五次会议提案 400

上海提案

关于进一步促进和规范本市民办非学历教育健康发展的建议 405

关于拓宽中小学课程范围，着力培养创新人才的建议

政协十二届上海委员会第一次会议提案 408

关于民办学校收费放开的政策建议

政协十二届上海委员会第三次会议提案 412

关于提升民办学校办学自主权的提案

政协十二届上海委员会第三次会议提案 418

附：对市政协十二届三次会议第0783号提案的答复 420

委托管理释放优质教育资源辐射效应

政协十二届上海委员会第三次会议提案 423

关于重视和支持家庭教育的建议

政协十二届上海委员会第四次会议提案 428

附：对市政协十二届四次会议第0402号提案的答复 430

教育不能重外来引进轻民族传承

政协十二届上海委员会第四次会议提案 433

附：对市政协十二届四次会议第0403号提案的答复 435