本书一共分五章。一、在基础理论部分论述了失业保险的独特性,重点探讨了从失业保险到就业保险的基础理论的构建。二、就业保险的覆盖范围以追求“就业机会公平”为目标,就业能力风险远远大于失业风险的覆盖范围。三、相较于失业保险,就业保险资金的筹集其核心的特点是政府具有出资责任。四、就业保险支付制度不仅涵盖了失业给付,更加突出就业给付,其就业促进、失业预防的功能,必须在财务上得以体现。五、就业保险制度在理论上作为一个新生事物,在实践中西方发达国家也形态各异,发展也并不平衡。但是我国确有引进的可能性及必要性,从就业保险基本理论及基本制度出发,分别就完善我国失业保险制度,整合就业促进制度的部分职能,结合我国的本土资源和现实国情,分析了我国存在的问题,提出了基本的改革方向和路径。