突飞猛进的法治发展,也暗含着深刻的隐忧——法治作为国家的建构,在从上而下的推进过程中,处于难以向社会下沉的一种状态,即“法治悬置”状态。而法治的大众化应当是一种有效的化解方案。基于此,本书立足于在上海市进行的抽样调查,从社会公众的法律认知、法律观念、法律信任、法律参与和法律行为取向等五个层面,展示上海常住居民的法律意识状况,并从“实然”的角度对这种法律意识状态的形成机制、存在的问题及其对法治发展的可能影响进行分析。借此,作者试图为上海乃至整个中国有效地化解“法治悬置”、推动法治落地,从而使书本中的法转化为行动中的法提供决策支撑。