中国社会保障支出对社会稳定影响的实证研究

　　依据中国的实际情况，《中国社会保障支出对社会稳定影响的实证研究》首先构建符合中国实际的社会稳定指标体系，并使用主成分分析法、因子分析法进行量化分析。然后，分析研究社会保障支出及其各分项的城乡差别，构建代表社会保障城乡差异的指标。在此基础上，确定社会保障支出及其城乡差别影响社会稳定的理论模型和估计方程，分别使用时间序列、省级面板数据，分析社会保障支出各个分项及其城乡差距对社会稳定影响的程度。最后，依据量化分析结果，为我国进一步施行城乡统筹的社会保障制度提供政策建议。《中国社会保障支出对社会稳定影响的实证研究》的主要观点：鉴于我国社会保障支出的城乡差别较大，只是单纯地增加社会保障支出总量而忽视社会保障的地区差异、城乡差异、社会保障的支出结构问题，那么社会保障支出对社会稳定就会产生一些负面影响。在经济新常态下，我们在注重社会保障支出总量增加的基础上，还要进一步注重社会保障的地区均衡发展、支出结构，特别是推进社会保障城乡统筹、城乡一体化的制度安排，从社会保障支出方面缩小地区、城乡差距，使支出结构合理化，进一步增强社会稳定。根据社会保障支出的分项支出，以及社会保障的城乡差距对社会稳定的量化分析结果，得出如下结论：其一，社会保障支出从总量增加来促进社会稳定，其作用已经越来越弱甚至出现负面效果，单纯地增加总量并不能解决社会稳定问题，下一步应该解决社会保障支出的结构问题，尤其是城乡结构、地区结构。其二，由于经济发展的地区不均衡导致社会保障的地区不均衡也是造成社会不稳定的因素之一，这要求我们必须注重地区发展的均衡性。其三，目前的社会保障城乡差距是造成社会稳定性降低的主要因素，这要求我们首先要解决地区发展的不平衡性；其次加快社会保障的城乡一体化建设，社会保障应该全覆盖，全民统一保障标准，实现社会底线公平。

　　董拥军，经济学博士，贵州安财经大学经学院副教授，研究方向为经济与金融学院数量经济学专业，已发表论文20多篇文章，其中4篇CSSCI及2篇北大核心，出版专著一部，主持参与省部级课题两项。