上篇
第一章 大局初定:国民经济恢复时期的中国财政
第一节 新中国成立前夕严峻的财政经济形势
第二节 国民经济恢复时期财经工作的任务与重心
第三节 高度集中财政体制的建立与调整
第四节 从紧的财税政策与财政经济运行状况
第五节 小结
第二章 宏伟蓝图:为社会主义工业化奠基的财政
第一节 制度背景:重工业优先发展战略与“一五”计划的基本任务
第二节 制度选择:如何为工业化筹集巨资
第三节 任务的顺利完成:以高度集中的计划体制为前提
第四节 “一五”计划的超额完成:为社会主义工业化奠定坚实基础
第五节 小结
第三章 曲折中探索:全面建设社会主义时期的财税体制
第一节 行政性分权:改革中央计划经济体制的初次探索
第二节 “大跃进”过度放权与财政虚假问题
第三节 对“大跃进”的反思和财税体制调整
第四节 财政收支格局的重大转变
第五节 经济调整中的财政管理体制变迁
第六节 小结
第四章 危局与酝酿中的变局:“文化大革命”时期频繁调整的财税体制
第一节 财政经济的混乱局面
第二节 逆境中的整顿与成就
第三节 苦撑时局:财政体制的频繁变更与改革
第四节 改革大潮来临前的变动
第五节 小结
中篇
第五章 放权让利:为整体改革“铺路搭桥”
第一节 放权让利:拉开整体经济改革序幕
第二节 “分灶吃饭”:调整中央与地方分配关系
第三节 两步“利改税”:规范国家与企业分配关系
第四节 工商税制改革:改革开放的重要推动器
第五节 调整支出结构:探索缓解财政困难之路
第六节 财会制度改革:打造财税体制的微观基础
第七节 小结
第六章 制度创新:1994年的财税改革
第一节 走向市场经济:财税改革的基本背景
第二节 税收制度改革:旨在创造公平竞争环境
第三节 分税制财政体制建立:规范中央与地方分配关系
第四节 1994年财税体制改革的配套措施
第五节 小结
第七章 目标定位:构建公共财政框架
第一节 规范政府收支行为:1998年开始的“税费改革
第二节 由”适度从紧“转向”积极“:财政政策担负宏观调控”主角“
第三节 划时代的事件:1998年全国财政工作会议
第四节 着眼自身改革:预算管理制度改革迈出关键步伐
第五节 加入世界贸易组织:为公共财政建设添加“驱动程序
第六节 “两条保障线”:打造社会保障的营盘
第七节 小结
第八章 深化改革:进一步完善公共财政体制
第一节 改革步入深水区:完善公共财政体制的基本背景
第二节 积极一稳健一积极:财政政策经历重大转向调整
第三节 宏观经济变换背景下的新一轮税制改革
第四节 财政支出结构调整:向“三农”和民生倾斜
第五节 政府间财政体制改革:推进基本公共服务均等化
第六节 推进财政管理体制改革:走向预算国家
第七节 小结
第九章 走入新时代:中国财政迎来一系列历史性变革
第一节 站在历史新的更高起点上
第二节 基于全新定位的新时代财税体制改革
第三节 现代财政制度与公共财政体制
第四节 从建立现代财政制度到加快建立现代财政制度
第五节 未来蓝图:财税体制改革与国家治理现代化
第六节 积极财政政策的深刻变化
第七节 小结
下篇
第十章 从传统向现代转型的中国财政70年
第一节 从计划经济体制中“突围”:改革开放前财政发展与演进逻辑(1949~1978年)
第二节 从生产建设财政到公共财政:改革开放以来的财政公共化进程(1978~2012年)
第三节 迈向现代财政制度:新时代国家治理现代化的内在要求(2012~2019年)
第四节 小结
第十一章 新时代中国财税体制改革的理论逻辑
第一节 财政:由经济范畴到国家治理范畴
第二节 财税体制:由经济体制组成部分到国家治理体系组成部分
第三节 改革目标:由构建公共财政体制到建立现代财政制度
第四节 现代财政制度:由性质匹配到现代化匹配
第五节 财政职能:由经济视域到国家治理视域
第六节 小结
中国财政大事记(1949~2019年)
参考文献