作者认为，对儿童权利的尊重和保障体现了一个国家的文明程度。学前教育是“人之初”的教育，作为终身教育的开端为人的一生发展发挥重要的奠基作用。回归学前教育的生命本质，以终身教育的大视野关注人性，保障学龄前儿童的学习权。《学前教育法》将作为顶层引领与法制保障，致力于为学龄前儿童提供公平、优质的学前教育，为其营造一个健康、快乐、安全的成长环境，并为推进我国法制体系的完善和教育法制的现代化贡献力量。自从党的十九大以来，党和政府更是多次提到要发展学前教育、终身教育、职业教育，学前教育作为终身教育的开端，对人的一生发展起到重要的奠基作用。学前教育愈来愈受到世界各国的广泛重视，其推进措施和管理方式亦成为一个备受关注的领域。不言而喻，法律由于其规范性、强制性和权威性的特点，是国家机器中最有利的制度推行工具，我国也多次强调依法治国。本书从我国当前的立法基础入手，通过层层剖析存在的问题，借鉴国外先进经验，分析我国学前教育立法的内外部环境，以探讨立法的可行性及如何制定的方法与策略。
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