现代国家解决问题的能力：治理挑战与行政能力

目 录

第一章 治理创新，行政能力和政策工具………………………1 

马丁·洛奇和凯·威里奇（MartinLodge and Kai Wegrich）

引言…………………………………………………………………… 2 

创新和解决问题的能力……………………………………………… 7 

政策工具创新………………………………………………………… 20 

结论…………………………………………………………………… 23 

第一部分  行政能力

第二章  提供能力…………………………………………………27 

彼得·虎珀和迈克尔·希尔（PeterHupe and Michael Hill）

引言…………………………………………………………………… 28 

提供和委托…………………………………………………………… 31 

提供外包……………………………………………………………… 33 

提供的背景分析……………………………………………………… 37 

小结…………………………………………………………………… 43 

第三章　协调能力…………………………………………………47 

凯·威里奇和维迪米塔克（KaiWegrich and Vid.timac） 

引言：协调的两种张力……………………………………………… 48 

两类协调问题………………………………………………………… 51 

协调的模式…………………………………………………………… 56 

协调能力和公共管理改革…………………………………………… 65 

结论…………………………………………………………………… 70 

第四章  监管能力…………………………………………………71 

马丁·洛奇（MartinLodge）

什么是监管能力？…………………………………………………… 76 

对监管能力的挑战…………………………………………………… 79 

监管能力创新………………………………………………………… 84 

监管能力的测量……………………………………………………… 89 

结论…………………………………………………………………… 94 

第五章  分析能力…………………………………………………97 

萨尔瓦多·帕拉多（SalvadorParrado）

引言…………………………………………………………………… 98 

政策分析能力和它的挑战………………………………………… 101 

政府的分析能力…………………………………………………… 106 

分析能力评估……………………………………………………… 108 

分析能力的创新…………………………………………………… 115 

小结………………………………………………………………… 117 

第六章  欧盟公共行政中的管理能力和绩效…………………119 

格哈德·哈默施密德,维迪米塔克和凯·威里奇（GerhardHammerschmid，Vid.timac，and Kai Wegrich） 

引言：衡量政府能力的日益普及和限制………………………… 120 

行政管理因素对政府绩效的影响………………………………… 123 

数据和方法………………………………………………………… 127 

发现：欧洲的行政管理能力比较及其对绩效的影响…………… 133 

结论和展望………………………………………………………… 140 

第二部分  关键政策领域的挑战和能力

第七章　人口变化和福利国家重建……………………………143 

米切拉·克雷延费尔德和阿尼卡·拉斯纳（Michaela Kreyenfeld and Anika Rasner）

人口事实…………………………………………………………… 145 

家庭政策和人口担心……………………………………………… 148 

老龄化/养老金和政策回应………………………………………… 153 

小结和展望………………………………………………………… 158 

第八章  可持续性：通过部门整合和新工具带来的创新……161 

安德烈亚·伦斯考（AndreaLenschow）

引言………………………………………………………………… 162 

作为协调治理问题的可持续发展以及环境政策一体化………… 164 

作为政策工具问题的可持续发展，以及“新环境政策工具”的使用… 173 

多层次可持续发展治理：欧盟环境空气质量政策的情况……… 179 

小结………………………………………………………………… 182 

第九章  当代国家的治理困境基础设施政策中的政治学… 183 

雅金特·乔丹娜（JacintJordana）

基础设施政策的转型……………………………………………… 186 

行政能力和基础设施治理………………………………………… 192 

基础设施治理的制度资源………………………………………… 197 

总结性评论………………………………………………………… 200 

第三部分   超越国家的能力和创新

第十章  跨国治理中的棘手问题、复杂笨拙的解决方案和杂乱的制度机构…205 

马尔科·维尔吉（MarcoVerweij）

棘手的跨界问题…………………………………………………… 206 

复杂笨拙的解决方案……………………………………………… 208 

跨国行动的缺失…………………………………………………… 210 

杂乱的制度………………………………………………………… 212 

与疟疾的战斗……………………………………………………… 216 

结论：国际组织需要的行政能力………………………………… 220 

第十一章  能力和限制…………………………………………223 

尼科·克里什（NicoKrisch）

国际立法：潜力和限制…………………………………………… 225 

创造能力：正式国际机构的承诺………………………………… 227 

通过网络的能力：非正式机构的兴起…………………………… 230 

扩展国内工具：域外监管………………………………………… 238 

创建链接：公共监管机构和全球私人监管……………………… 239 

能力和限制………………………………………………………… 241 

第十二章  欧盟的行政能力多层决策的后果……………… 245 

埃瓦格·黑德·布雷德（EvaG. Heidbreder）

思考超越国家范围的行政能力…………………………………… 246 

欧盟面临的挑战：“行政预期和能力的差距”？……………… 248 

辅助政策：行政能力的直接支持………………………………… 251 

第十三章  协作创新和治理能力………………………………267 

伊娃·索伦森和雅各托芬（EvaS.rensen and Jacob Torfing） 

引言………………………………………………………………… 268 

呼唤公共创新的治理挑战………………………………………… 271 

作为公共创新驱动力的协作……………………………………… 275 

协作创新的方法和工具…………………………………………… 277 

协作创新的障碍…………………………………………………… 280 

制度能力建设……………………………………………………… 282 

结论………………………………………………………………… 287 

第十四章  多方利益相关者可持续行动中的能力、创新及其相互作用…289 

基拉·马图斯（KiraMatus）

前言………………………………………………………………… 290 

能力——谁的以及什么类型的？………………………………… 292 

创新：技术与治理………………………………………………… 301 

结论：能力与创新的相互作用…………………………………… 305 

第十五章  结论：解决问题的能力和现代国家………………309 

马丁·洛奇和凯·威里奇（MartinLodge and Kai Wegrich）

本书………………………………………………………………… 314 

治理、当代挑战与行政能力……………………………………… 318 

治理创新的处方…………………………………………………… 325 

结论………………………………………………………………… 327 

索引………………………………………………………………331

 

译后记……………………………………………………………367