上篇 廉政公署的成立与发展回顾
章 应势而生——廉政公署的成立
时代背景:20世纪70年代的香港社会是什么样的
直接原因:反贪污、捉葛柏
时势造英雄:“魅力领袖”麦理浩
偶然中的必然:香港廉政公署的诞生
举步维艰,葛柏引渡之难
春风化雨,廉政公署成立后香港的繁荣稳定
如风裹裳,铿锵而行,1977年警廉大冲突
第二章 科学严谨——廉政公署的组织机构设置
组织机构设置与分级
行政总部:负责行政事务
执行处:专司调查
防止贪污处:负责审查
社区关系处:引导市民肃贪倡廉
四个咨询委员会:监察力量
第三章 独特超然——廉政公署的职权范围
廉政专员的权责
廉署的其他权力
廉署的职权保障措施
第四章 砥砺奋进——四十年发展变革路
重大发展变革事件
国际地位与影响力
当前的困境与革新
为了捍卫社会公义,一切花费在所不惜
——廉署反腐倡廉之“佳宁案”
中篇 廉政公署的运作系统初探
第五章 科学高效的内部运作
人事管理:合理薪酬和制度约束并用,确保队伍清洁
制衡与监督:不受监督的权力必然导致腐败
权力来源:廉政公署的重要反贪法规
第六章 反贪执行运作
由举报工作开始
调查与取证
拘捕与检控
法庭审判
无论你是谁,有错必被究——廉署反贪之明星“顶包案”
第七章 防止贪污运作
三类服务对象:政府部门、公共机构、私营机构
专责政府部门和公共机构的制度与程序审查
拓宽防贪范围,提供防贪顾问咨询服务
廉洁香港,绝不客商业贿赂——廉署肃廉之“谢瑞麟案”
第八章 社区关系运作
致力于全民防贪,重视防贪环境建设
多渠道广泛宣传,使肃贪倡廉的意识深入人心
建立广泛的社区联络,直接联系基层民众
加强青少年思想教育,让他们在廉洁的环境中成长
香港商业道德发展中心
下篇 对内地反贪工作的启示
第九章 严密公正的反贪模式
独立的执法部门,直接向香港行政长官负责
法律赋予特权并有法律程序保障,依法反腐
“零容忍”,贪一元钱都要法办
香港特区政府纠错机制,以制度之环直击腐败之链
特首犯罪,与庶民同罪——廉署打虎之“曾荫权案”
第十章 把预防工作提升为反腐体系的重要支柱
良医治未病,清风始于心
提高群众的参与度和反腐热情
宣传到位.诚信廉洁蔚然成风
加强公务员队伍廉政建设,标本兼治
肃贪倡廉与时俱进,专业化程度高
后记