发展超低能耗建筑，是建设生态文明，落实能源生产和消费革命战略，推动致力于绿色发展的城乡建设的重要举措。中央城市工作会议指出，要发展被动式房屋等绿色节能建筑。国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》要求，要实施建筑节能先进标准行动，开展超低能耗及近零能耗建筑建设试点。《能源生产和消费革命战略（２０１６—２０３０）》提出，要推广超低能耗建筑，提高新建建筑能效水平。从世界范围看，德国、英国等发达国家把超低能耗建筑作为应对气候变化，推动实现可持续发展的重要工作，提出了明确的发展目标和要求。欧盟２００２年通过并于２０１０年修订的《建筑能效指令》（ＥＰＢＤ），要求欧盟国家在２０２０年前，所有新建建筑都必须达到近零能耗水平。德国要求２０２０年１２月３１日后新建建筑达到近零能耗，２０１８年１２月３１日后政府部门拥有或使用的建筑达到近零能耗。美国要求２０２０—２０３０年“零能耗建筑”应在技术经济上可行。许多国家都在积极制定超低能耗建筑发展目标和技术政策，建立适合本国特点的超低能耗建筑标准及相应技术体系，超低能耗建筑已经成为建筑节能的发展趋势。京津冀地区是我国发展超低能耗建筑的先行地区，在住房和城乡建设部与德国联邦交通、建设及城市发展部的支持下，河北省在２００７年就引进了德国先进的被动式超低能耗建筑技术，在秦皇岛市建设了“在水一方”超低能耗建筑示范项目，取得了很好的示范效果。进入“十三五”以来，京津冀三地住房城乡建设主管部门进一步加大了工作力度，通过制定扶持政策、完善技术标准、组织试点示范等措施，推动超低能耗建筑在京津冀地区实现蓬勃发展，实践形式更加丰富，在建筑类型方面，不仅有住宅建筑，还包括养老建筑、学校、幼儿园等公共建筑，在农村农房超低能耗建设方面也进行了实践，在建筑结构体系方面，不仅包括传统现浇结构，还包括装配式混凝土、装配式钢结构等，在工程管理方面，秉持“质量成就美好生活”理念，京津冀超低能耗建筑在项目方案设计、工程建设施工等方面的技术和管理经验日益丰富和成熟，一些示范项目已经建设完成，并获得了实际运行数据。如今，各类超低能耗建筑项目犹如雨后春笋般大量涌现，为今后规模化推广奠定了坚实基础，京津冀超低能耗建筑的发展已迈入新的历史阶段！特别值得一提的是，为落实国家京津冀协同发展战略，京津冀三省市在超低能耗建筑方面优势互补、互利共赢、联动发展，一方面紧锣密鼓地编制京津冀超低能耗建筑协同标准，一方面连续多年合作举办京津冀超低能耗建筑发展论坛，打造协同交流平台，共享发展经验。２０１９年１０月９日至１１日，国际被动房大会在河北高碑店隆重举行，这是国际被动房大会第一次走进中国、落地京津冀，从而揭示京津冀地区超低能耗建筑的发展已获国内外同行高度认可，在全国超低能耗建筑发展中起到示范引领的作用！天道有常，赓续前行。超低能耗建筑也从最初的追求建筑节能，逐步转向更加注重人的体验和感受，即“健康舒适”和“身心愉悦（ＷｅｌｌＢｅｉｎｇ）”，升级到了２．０版。为了更好地推动超低能耗建筑从快速发展转向高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要，京津冀三地住房城乡建设主管部门在编辑出版《京津冀超低能耗建筑发展报告》（２０１７版）基础上时隔两年后再续新篇，组织编撰了《京津冀超低能耗建筑发展报告（２０１９）》。与２０１７版相比，该报告收集的专家学者文章更有理论、技术深度，也更有代表性，覆盖面也更广，在示范项目、标准规范和激励政策等方面均有许多新的突破，尤其是在总结示范工程经验以及推动京津冀地区超低能耗建筑发展的自主化和特色化方面，多有侧重和突出展现，希望超低能耗建筑行业的广大从业者能够从本书中有所裨益，同时结合本地实际，不断探索、丰富和完善超低能耗建筑技术、管理体系，为我国超低能耗绿色建筑的健康发展做出贡献。是为序。住房和城乡建设部标准定额司２０１９年１２月
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