州之称府，始于南宋而首自严。宋初，太祖曾遥领严州，太宗又尝为严州团练使。建都临安后，分藩于严而承大统者复有二王。严州为诸帝潜龙之地，故与升州为府。斯时天下称府者四，而浙居其二，一为严州府，其一乃永嘉府。是严州之于府制，实足与读史者一大证明。胡元称帝，不知府与州隐具阶级，举州尽署总管府。明逐之，而府仍其旧，严州称建德府。洪武统一，寻复为严。清承明制，概袭旧称，宣统间虽经裁府而旋即复。光复之始，各州军政皆称分府，不三月撤去，自此吾浙遂无府制。江宁定都，县与各级同称政府，府之名乃不专。二十二年，浙中治兵，各区增设专员，而不置府，故严州无之。越岁，兰溪专员移驻建德，而府仍不名。去年，专员移驻吴兴。旧时六县分隶各处。建德为附廓之县，行政区改隶兰溪。赖以留有严州旧称者，仅一浙立中学。此次选举区，建德等县划归于衢，桐庐等县又划归嘉兴，破碎支离，莫此为甚。忆自改富春为建德，孙权父子迁往富阳而辖于杭，设桐庐划归嘉兴而政区不变，势必将高士钓台并入御儿乡志。百世而下，且不知严州何以为严？谁复问严州何以独先称府？我县长王君惟英，预见及此，以府制既除，考献征文，责无旁贷。秘书袁君守白，为桐庐忠节公汉侄，原严州旧属，力与赞同，议将旧《严州府志》不增一语装璜覆印。集会筹备，牒旧属各县分承销数。其事至亟，其情至真，其功至钷。非谓当日搜罗已臻大备，以是志辑自光绪初，历年仅逾六十。能得此琳琅钜帙，传之奕祀，或足动后贤恋旧之思。过乌石之灵滩，七里泷风帆如昨；望春溪之荒陇，三元坊兵火数经。俯仰旧疆，曷胜凭吊。南通张季直云建德宜复富春，改道曰黟东道，道治沿明例，驻在富春，以扼三江。虽时异势殊，对于方志实足多焉。韧老矣，谬承不弃，累叙缘起于此。至府之前何以称军，州之外又何以名郡，自有《严州图经》与景定浙志在，尚不同杞宋无征也。关心旧治者，尽可按图而索云。
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