论中央与地方环境立法事项分配

导论
一 问题提出的国际与国内背景
二 选题缘由
三 研究意义
四 现有的研究对央地环境立法事项分配问题的忽视
五 基本思路和研究方法
章 一个被忽略的问题：央地环境立法事项分配与环境立法质量
节 我国环境立法“繁荣”与法律实现效果不佳之怪象
一 大量环境立法但环境质量未见明显改善
二 “全民参与”环境立法却出现公众信任危机
第二节 法律实现效果不佳之原因探讨
一 法律实现效果不佳的多种原因
二 法律实现效果不佳之立法审视：环境立法质量不高
第三节 央地环境立法事项不分对环境立法质量的影响
一 我国环境立法质量不高的症结与环境立法事项分配
二 新《立法法》增加央地环境立法关系的不确定性
三 我国未能形成央地环境立法事项分配
小结
第二章 一个值得探讨的路径：合理分配央地环境立法事项
节 央地环境立法事项分配概念的法理解析
一 环境立法事项分配的概念内涵
二 环境立法事项分配中的“央地”分配
三 央地环境立法事项分配对环境立法质量的关键影响及其作用方式
……
第三章 国外央地环境立法事项分配考察
第四章 我国央地环境立法事项分配的基本框架
结语
附件
主要参考文献
后记