环境治理行政权力配置与运行研究

绪论
一 问题缘起
二 文献综述
三 研究思路
四 研究方法
第一章 环境治理行政权力概述
第一节 环境治理的基本范畴
一 环境治理的界定
二 环境风险的认知及治理过程
三 我国环境治理的现行模式
第二节 行政权力模式的演变
一 传统行政权力模式的特性
二 传统行政权力模式的局限
三 传统模式的自我更新
四 利益代表模式的出场
五 市场机制的复归
六 合作治理的勃兴
第三节 环境治理行政权力的多向度演进：以元治理为纲领
一 元治理理论
二 行政权力的多向度演进
三 元治理下多元机制的共存
第二章 环境治理行政权力内部配置的缺陷与运行偏差
第一节 纵向权力的高度集中与执行偏差
一 纵向权力配置的法律规范
二 行政发包制及其执行偏差
第二节 横向权力的模糊分散与利益冲突
一 横向权力设置的法律规范
二 环境监管部门职权的抽象、模糊
三 环境监管部门职权的交叉、冲突
四 跨区域环境治理的碎片化
第三节 我国环境监管体制垂直管理改革的争议
一 环境监管体制垂直改革的基本走向
二 环境监管体制垂直改革的潜在争议
第三章 环境治理行政权力外部配置的型态与运行失灵
第一节 环境合作治理的具体型态
一 协商制定规则机制的平衡性与不平等
二 环境信息公开及交流制度的公开性与冗余性
三 环境合同制度的灵活性与模糊性
四 私人治理制度的自愿性与软化性
第二节 环境合作治理的失灵
一 环境合作治理失灵的具体表现
二 环境合作治理失灵的根源
第四章 环境治理行政权力内外联结中的难解之困
第一节 环境风险治理中专家知识与公众认知的分歧
一 风险预防原则适用的现实障碍
二 专家理性的局限、僵化及偏移
三 公众认知的依赖、锚定及感性
四 分歧引发的决策困境
第二节 环境合作治理责任机制的缺失
一 私人主体公共职能责任的空白
二 传统责任机制的适应性变革
……
第五章 环境治理行政权力配置与运行的完善
结语
参考文献
后记