中国国家公园体制建设报告（2019-2020）

前言　美丽中国系于自然保护地001

Ⅰ　主题报告
第一章　中国国家公园体制建设的最新进展及其重要意义001
　　1.1　国家公园体制设计思路的发端和变化003
　　1.2　国家公园体制试点的进展情况008
　　1.3　国家公园管理局成立后的工作格局017
　　1.4　国家公园体制改革引领自然保护地体系建设024
第二章　中国自然保护地体系的特征026
　　2.1　自然保护地体系的资源特征026
　　2.2　自然保护地体系的体制特征042
第三章　中国自然保护地管理存在的问题及其制度成因055
　　3.1　管理问题055
　　3.2　制度成因062
第四章　自然保护地的发展出路
　　　　——以国家公园体制为支撑的保护地体系075
　　4.1　中国国家公园体制建设路径075
　　4.2　国家公园体制机制总体框架086
　　4.3　国家公园体制建设的内在逻辑140
第五章　国家公园体制试点是自然保护地体系建设的先导151
　　5.1　国家公园体制试点区面临的共性困难151
　　5.2　国家公园体制试点区共性难题的解决建议和某些试点区的可复制经验174
　　5.3　国家公园体制试点为保护地形成体系和体制完整奠定了基础184

Ⅱ　专题报告
第一章　国家公园的产生——中国国家公园设立标准及其应用方式189
第二章　国家公园体制的落地——三江源和钱江源的经验234

Ⅲ　附件
附件第1部分　国家公园体制建设相关中央文件的要求解读及国家相关工作动态256
附件第2部分　中国自然保护地管理单位体制的主要类别261
附件第3部分　国家公园范围中央和地方事权划分办法269
附件第4部分　中国自然保护地的文化基础和建设基准273
附件第5部分　全球国家公园发展历程与体制特点280
附件第6部分　湖南南山国家公园管理局行政权力清单和来源435