国门生物安全

目.录
Contents
第一章　国门、生物与安全　001
第一节　国门　001
第二节　生物　003
一、自然科学分类　004
二、社会科学分类　005
三、生物多样性与濒危物种和物种资源　007
四、遗传修饰与合成生物　010
第三节　安全　012
一、安全的概念　012
二、国家安全　013
三、总体国家安全观　016
四、生态安全　017
五、生物安全　019
六、国门生物安全　020
本章主要参考文献　022
第二章　国门生物安全威胁　024
第一节　生物武器　024
一、生物武器的概念　024
二、生物战剂分类　025
三、生物武器的使用方法　026
四、生物武器使用案例　026
第二节　生物恐怖　027
一、生物恐怖的概念　027
二、生物恐怖的特点　028
三、生物恐怖可能使用的生物战剂　028
四、生物恐怖袭击案例　029
五、生物恐怖袭击威胁形势　030
第三节　传染病 031
一、传染病的概念　031
二、传染病的特征　033
三、国际关注的传染病　034
四、传染病跨境传播案例　034
五、当今的传染病威胁　040
第四节　动物疫病　046
一、动物疫病的概念　046
二、重要动物疫病名录　047
三、动物疫病造成的损失　048
四、动物疫病跨境传播案例　049
第五节　植物有害生物　054
一、有害生物的概念　054
二、有害生物的主要类别　055
三、植物有害生物跨境传播案例　058
第六节　食源性疾病　061
一、食源性疾病的概念　061
二、食源性疾病的主要类别　062
三、食源性疾病跨境传播案例　066
第七节　生物入侵　069
一、生物入侵的概念　069
二、100个世界上严重的外来入侵物种　070
三、中国重点管理的外来入侵物种　070
四、生物入侵的途径　071
五、生物入侵的现状　072
六、生物入侵的后果　073
七、生物入侵案例　074
第八节　濒危物种非法移动、贸易与物种资源流失　078
一、濒危物种与物种资源的概念　078
二、濒危野生动植物非法移动和贸易　079
三、物种资源流失　080
四、案例——原产中国的猕猴桃在新西兰大放异彩　083
本章主要参考文献　084
第三章　威胁、风险、脆弱性与韧性评估090
第一节　威胁评估　090
一、威胁评估的内涵与目标　090
二、威胁评估的主要方法　090
第二节　风险评估　092
一、风险的概念　092
二、风险因素、风险事件和损失　092
三、风险的特征　093
四、风险评估的概念及过程　094
五、风险评估、风险管理和风险交流　096
六、案例——美国出口到中国的磨粉用小麦含带TCK冬孢子的风险评估报告　098
第三节　脆弱性评估　113
一、脆弱性的概念　113
二、脆弱性评估方法　114
第四节　韧性评估　116
一、韧性的定义　117
二、韧性与脆弱性的区别　117
三、韧性评估方法　118
本章主要参考文献　120
第四章　从火炎防疫开始——中国国门生物安全管理　122
第一节　国门生物安全管理简史　122
一、中国古代的隔离防疫　122
二、火炎防疫——中国国门生物安全管理的开端　124
三、欧洲海港隔离防疫制度的传入　125
四、国家检验检疫制度的建立　127
五、新中国从检验检疫到国门生物安全管理的发展　128
第二节　国门生物安全法律法规　129
一、法律　129
二、法规　131
三、主要相关法律法规和规章　131
四、地方法规　135
第三节　国门生物安全管理机构　135
一、中央国家安全委员会　135
二、全国人民代表大会　135
三、国务院　136
四、海关总署　136
五、国家濒危物种进出口管理办公室　136
六、其他相关机构　136
第四节　国境卫生检疫管理　137
一、人员卫生检疫　137
二、交通工具卫生检疫　138
三、货物卫生检疫　139
四、特殊物品等卫生检疫　140
五、突发公共卫生事件应急管理　140
六、口岸卫生监督　142
七、媒介生物监测与控制　143
八、卫生处理　143
九、关口前移——境外防控　143
十、国际旅行医学服务.144
第五节　进出境动植物检疫管理　144
一、进境动植物检疫管理　144
二、出境动植物检疫管理　152
三、进出境旅客携带物、邮寄物检疫管理　154
四、疫病疫情监测和安全风险监控　157
第六节　进出口食品安全管理　157
一、进口食品管理　158
二、出口食品管理　161
三、风险预警　162
第七节　濒危物种进出口管理　162
一、《进出口野生动植物种商品目录》 　163
二、野生动植物进出口管理　163
三、部门合作监管　165
第八节　生物恐怖的处置　167
一、生物恐怖袭击的察觉　167
二、生物恐怖袭击的处置原则　168
三、生物恐怖袭击应对处置的组织与协同　171
第九节　外来入侵物种、物种资源与遗传修饰生物管理　172
一、外来入侵物种管理　172
二、物种资源管理　173
三、遗传修饰生物管理　173
本章主要参考文献　174
第五章　发达国家——美国国门生物安全管理　177
第一节　国家安全委员会　177
第二节　海关与边境保护局　180
一、使命与任务　180
二、主要职责　180
三、组织机构与主要成效　181
四、人员构成与主要工作　182
五、严格执法案例　183
第三节　疾病控制与预防中心　183
一、全球移民与港口隔离防疫部概况　184
二、港口隔离防疫和国境卫生服务　184
第四节　动植物卫生检验局　187
一、使命与目标　188
二、法定权力　188
三、组织机构　189
四、工作成效　192
五、动植物卫生稽查　192
六、联邦选定制剂项目　194
第五节　食品安全管理体系　194
一、食品安全法律法规　194
二、食品安全管理机构　196
三、食品检查制度　200
四、食品防御　202
五、进口食品入境口岸监管　203
第六节　野生动植物监管　206
一、监管简史　206
二、法规　207
三、主管机构——鱼类及野生动植物管理局　207
四、野生动植物进出口管理　208
第七节　入侵物种、物种资源与遗传修饰生物管理　209
一、入侵物种管理　209
二、物种资源管理　210
三、遗传修饰生物管理　210
本章主要参考文献　212
第六章　率先生物安全立法——澳大利亚国门生物安全管理　214
第一节　国家安全委员会　214
第二节　边境执法局　215
第三节　生物安全法　216
一、主要特点　216
二、适用时间和范围　217
三、次入境点　217
四、生物安全与人类健康区　217
五、生物安全突发事件　218
六、适当的保护水平　219
七、主要高级官员　219
第四节　卫生部与人类生物安全管理　220
一、卫生部概况　220
二、边境人类生物安全管理　220
第五节　农业部与生物安全管理　221
一、生物安全进口风险分析　222
二、生物安全问题报告　224
三、货物生物安全风险管理　225
四、国际旅客动植物生物安全管理　226
五、宠物进口生物安全管理　227
六、飞机、舰艇与军事装备和人员的生物安全管理　228
七、压载水与生物污垢的生物安全管理　228
八、探测犬应用　228
九、入境后隔离防疫设施　230
十、出口生物安全管理　230
十一、生物安全风险分析卓越中心　230
第六节　食品安全管理　231
一、主管机构及职责　231
二、食品安全协调机制　234
三、进口食品安全管理　235
第七节　野生生物进出境管理　235
一、法律法规　236
二、环境能源部　236
三、进出口管理　236
第八节　入侵物种、物种资源与遗传修饰生物管理　238
一、入侵物种管理　238
二、物种资源管理　238
三、遗传修饰生物管理　239
本章主要参考文献　240
第七章　港口隔离防疫制度发源地——欧盟国门生物安全管理　241
第一节　隔离防疫的起源与发展　241
第二节　港口隔离防疫制度的产生与演变　242
第三节　对外行动署与新安全战略　245
第四节　相关组织机构　246
一、欧洲委员会卫生与食品安全总司　246
二、欧洲委员会税务与海关同盟总司　247
三、欧洲委员会环境总司　248
四、植物、动物、食品和饲料常设委员会　248
五、欧洲疾病预防控制中心　249
六、欧洲食品安全局　249
第五节　传染病管控　251
一、监控　251
二、快速检测　251
三、快速反应　251
第六节　进口产品官方管制　252
一、非动物源性食品和饲料　252
二、动物和动物源性产品　253
三、植物和植物产品　253
四、批准出口前检查　253
五、网售食品　253
第七节　生物安全管理信息系统　254
一、贸易控制与专家系统　54
二、欧盟植物卫生截获通报系统——EUROPHYT　254
三、食品与饲料快速警报系统　255
第八节　植物卫生与生物安全管理　258
一、法规　259　
二、欧盟内的植物和植物产品贸易　260
三、非欧盟国家的植物和植物产品贸易　260
第九节　动物疫病管制　262
一、兽医边境管制　262
二、动物疫病控制　263
三、宠物（犬、猫和雪貂）的移动　264
第十节　食品生物安全管理　264
一、法律框架　264
二、人畜共患病管理　265
三、危机准备与管理　265
第十一节　野生生物进出口管理　265
一、法规　266
二、许可证　267
三、边境控制　268
第十二节　外来入侵物种、物种资源与遗传修饰生物管理　268
一、外来入侵物种管理　268
二、物种资源管理　269
三、遗传修饰生物管