新发展理念下的我国增值税改革：效果、机理和前景

　　作为供给侧结构性改革和经济高质量发展的重要举措，立足于减税的“营改增”，能否有效释放经济发展动力，促进产业升级，受到了社会的广泛关注。然而，既有的研究无法系统地厘清这一重大税制转换对企业行为、产业结构进而城市发展产生怎样的作用。对此，本文以产业关联为视角，利用合理的政策评估方法和大样本微观企业和卫星灯光数据，多维度考察了“营改增”对不同产业、企业和城市发展的影响。本文的创新主要体现在以下四个方面：其一，宏观效应、作用机制与微观基础相结合的分析框架。现有的国内外文献主要侧重于探究增值税改革对宏观经济或微观绩效某一方面的影响，并没有对产生这些效应的原因给予清晰地、系统地解释。其二，以产业关联为视角，为评估“营改增”的经济效应提供了全新的研究思路。一方面从产业互联的角度研究了税制改革对服务业企业的减税、分工、出口和生产率效应，另一方面基于产业间的后向关联和前向关联考察了“营改增”对关联的制造业企业绩效的影响。其三，基于“营改增”在不同地区、不同行业逐步展开的自然实验，利用倍差法评估方法有助于规避变量间内生性的困扰。*后，大型数据的整理与开发，能够为相关税收政策的制定提供细致的微观基础，拓展了城市经济学、发展经济学、公共经济学等交叉学科的研究。

　　彭飞（1989-），安徽阜阳人，华中科技大学经济学博士，合肥工业大学副研究员、硕士生导师，研究领域为财税理论与政策。在《经济研究》（2篇）、《世界经济》、《数量经济技术经济研究》、《财经研究》、《财政研究》、《经济学动态》等权威学术刊物发表近二十篇，主持国家自然科学基金1项，曾获得2018年度张培刚发展经济学优秀博士论文奖、第七次全国税收学术研究优秀成果奖一等奖、第四届谭崇台发展经济学奖和麦克法登-林少宫奖学金等学术荣誉。现担任《经济研究》、《世界经济》、《财经研究》、《财贸经济》等权威期刊同行审稿人。本研究受到国家自然科学基金青年科学基金项目（71803035）和中央高校基本科研业务费专项资金项目（JS2018HGXJ0033）的资助。