新时代中国特色地方治理现代化创新研究：基于北京市顺义区的实践探索

导论
第一篇 优化政府治理模式推进政府治理现代化——构建有限、有为、有责、有效的政府
第一章 研究背景
一 研究意义
二 研究思路
三 研究方法
第二章 顺义区政府治理现代化的基本要义
一 政府治理现代化的内涵
二 顺义区政府治理现代化的现实背景
三 顺义区政府治理现代化的目标和路径
第三章 顺义区推进政府治理现代化的实践经验
一 构建现代政府职能体系，提高经济社会治理水平
二 优化政府财政结构，提高政府运行效率
三 创新政府治理方式，建设法治型、参与型、协同型政府
第四章 顺义区政府治理的问题与不足
一 政府职能转变尚未到位
二 政府治理结构需要优化
三 政府治理方式亟待转变
四 政府队伍建设有待强化
第五章 地方政府治理现代化的可借鉴经验
一 推进行政审批制度改革，实现政府简政放权
二 加强和改善宏观调控，促进区域经济转型升级
三 优化城乡管理与公共服务，加强社会治理职能
四 推进政府公共服务购买，提升公共服务质量
五 优化城乡基层自治，助推政府治理民主化
第六章 推进顺义区政府治理现代化的基本对策
一 大力推进政府简政放权，全面推进政府职能转变
二 理顺区政府与基层政府关系，优化政府治理结构
三 鼓励引导政府创新，推进治理方式法治化、民主化、协同化
四 完善公务员激励和晋升机制，加强治理队伍现代化建设
第七章 推进顺义区政府治理现代化的实施规划
一 顺义区政府治理现代化的实施步骤和时间表
二 推进全面深化改革的内容与具体措施
三 重点培育的政府治理现代化建设项目
第二篇 运用村规民约推进社会治理现代化——厚植协同共治社会资本
第一章 研究背景
一 选题缘由
二 分析视角
三 研究方法
第二章 运用村规民约推动协同共治的理论分析
一 村规民约的定义、特征及功能
二 协同共治的定义、体系和机制
三 运用村规民约推动协同共治的基础和条件
四 运用村规民约推进协同共治的理论依据
第三章 国内外运用村规民约推动协同共治的典型案例及启示
一 乡约：传统中国农村治理的遗产
二 国外乡村治理的典型案例及启示
三 国内运用村规民约推动协同共治的典型案例及启示
第四章 顺义区运用村规民约推动协同共治的实践与创新
一 凝聚多方力量，促进农村治理的主体间协同
二 基层党建引领，推动村规民约的制定与执行
三 立足区情民情，运用村规民约应对突出问题
第五章 顺义区运用村规民约推动协同共治的总体评估
一 顺义区运用村规民约推动协同共治的总体评价
二 顺义区运用村规民约推动协同共治的主要问题
第六章 顺义区进一步运用村规民约推动协同共治的对策建议
一 准确定位党委和政府的角色与职能
二 深入发掘顺义区传统文化
三 健全村规民约的内容和结构
四 规范制定村规民约的程序
五 健全村规民约的审查与执行机制
六 培养村民的公民意识与契约精神
七 培育和发展顺义区农村社会组织
第三篇 深化与人民的血肉联系加强执政党建设——建设“扎根型”基层党组织
第一章 研究背景
一 问题缘由
二 理论框架
三 研究路径
第二章 基层党组织的“悬浮”与“扎根”
一 基层党建工作遭遇的困境：“悬浮型”党组织
二 基层党建工作的努力方向：“扎根型”党组织
三 顺义区基层党组织曾经的“悬浮”现象
第三章 顺义区实施“六三战略”，推进“扎根型”党建
一 推进组织设置方式“三大创新”，扩大基层党组织的覆盖面
二 尝试实行党代表任期制“三大举措”，提升基层党组织的代表性
三 构建党员政治激励“三大机制”，增强基层党组织的活跃性
四 明确党建经费投向“三大倾向”，确保基层党组织的高效性
五 实现社会治理功能“三大保障”，强化基层党组织的引领性
六 完善公共服务体系“三大路径”，巩固基层党组织的群众性
七 顺义区推进“扎根型”党建的总体评价
第四章 国内外“扎根型”党组织建设的经验
一 民主革命时期共产党的“扎根”
二 新时代国内其他地区“扎根型”党建经验
三 新加坡人民行动党基层党组织建设经验
四 思考与启示
第五章 顺义区深化推进“扎根型”党建的对策建议
一 顺义“扎根型”党建的基本经验
二 顺义区深化“扎根型”党建的思路与对策
附录
附录一 “顺义区政府治理体系和能力现代化”调查问卷
附录二 “顺义区政府治理体系和能力现代化”访谈提纲
附录三 “顺义区村规民约与协同共治”调查问卷
附录四 问卷调查村名单汇总
后记