垄断行业普遍服务机制与管制政策研究

章 导论      4 节 普遍服务管制政策的需求        4 第二节 垄断行业的界定：内涵与基本特征        15 第三节 普遍服务的界定：内涵与基本属性        17 第四节 普遍服务的构成要素        34 第五节 普遍服务的研究综述        45 第二章 普遍服务的理论基础      51 节 公共产品理论        52 第二节 自然垄断理论        57 第三节 责任理论        65 第四节 外部性理论        73 第三章 基于垄断的普遍服务机制——交叉补贴      79 节 交叉补贴的应用与成效        79 第二节 交叉补贴的运行机制        85 第三节 交叉补贴机制有效运行的前提条件        93 第四节 交叉补贴机制面临的挑战        97 第四章 基于政府的普遍服务机制——财政补贴      100 节 财政补贴的界定        101 第二节 财政补贴的运行机制        111 第三节 政府和企业的投资博弈        121 第四节 财政补贴机制面临的挑战        126 第五章 基于竞争的普遍服务机制——普遍服务基金      134 节 普遍服务基金综述        134 第二节 普遍服务基金的运行原理        137 第三节 普遍服务基金有效运行的基础        143 第四节 普遍服务基金面临的挑战        146 第六章 加强垄断行业普遍服务管制的政策建议      153 节 完善垄断行业普遍服务的法规政策体系        153 第二节 建立与垄断行业改革进程一致的普遍服务机制        158 第三节 明确垄断行业的普遍服务管制机构        164 第四节 在垄断行业推行普遍服务基金政策        166 第七章 电信行业的普遍服务与管制政策      184 节 电信普遍服务与管制        184 第二节 电信普遍服务的现状        189 第三节 电信普遍服务存在的问题        196 第四节 电信普遍服务管制的对策建议        202 第八章 电力行业的普遍服务与管制政策      211 节 电力普遍服务的基本要素界定        211 第二节 电力普遍服务的现状        214 第三节 我国电力普遍服务存在的问题        221 第四节 电力普遍服务管制的对策建议        226 第九章 供水行业的普遍服务与管制政策      235 节 供水行业普遍服务管制的需求        235 第二节 供水行业普遍服务的现状        238 第三节 供水普遍服务存在的问题及原因        244 第四节 城市供水用户间交叉补贴的实证研究        248 第五节 供水普遍服务管制的对策建议        254 第十章 污水处理行业的普遍服务与管制政策      259 节 污水处理普遍服务管制的背景        259 第二节 污水处理普遍服务的现状        262 第三节 污水处理普遍服务存在的问题        272 第四节 污水处理普遍服务管制的政策建议        290