本书以我国医疗保障城乡一体化中出现的法律问题作为切入点,坚持问题主义导向,以医疗保障权作为分析线索和分析工具,对我国城乡一体化的医疗保障改革进行法学视角的审视和思考。本书从我国医疗保障城乡一体化的制度逻辑作为研究起点,分析了医疗保障城乡一体化改革的形成原因,解析一体化改革背后的法理基础,深入透析了医疗保障权作为支撑医疗保障一体化改革的基石所蕴含的核心价值。著作分析了基本医疗保险城乡整合改革中遇到的法律障碍,结合地方改革的经验和国际经验借鉴,对我国农村与城镇医疗保障体系的整合进行了深入的思考,提出整体性解决问题的思路并对农村医疗保障“四位一体”的运行机制整体性并入城镇医疗保障体制进行制度再设计。最后,本书落脚于一体化改革中的“底线公平”,在阐述“底线公平”法律涵义的基础上差异性地处理城乡医疗保障一体化改革中的“特殊问题”,提出一体化法律框架下保持农村医疗保障体系动态平衡的社会法思考。