章 在真实的案例中还原社会治理的现状／1
节 提出问题：谁对生命安全负责任／1
第二节 政府之手：山洪灾害防治体系／2
第三节 工作创新：群测群防是有突出中国特色的山洪灾害防治模式／4
第四节 行动逻辑：责任的产生、转移和传递／9
第二章 多角度认知社会治理／18
节 社会治理概念：从学术范畴到政策范畴／18
第二节 国外社会政策转型：社会治理实践难题与方案变迁／44
第三节 社会治理实践：从政府全责向多元治理转变／56
第四节 社会治理绩效：国内外进展／68
第三章 中国社会发展进程中的社会治理使命／73
节 当代中国社会结构与发展阶段／73
第二节 当代中国治理阶段性问题和目标／98
第三节 聚焦社会治理目标／109
第四章 简化社会治理政策：聚焦关键矛盾和问题／113
节 社会治理对象的再认知：社会生态中的社会系统／113
第二节 社会治理政策考虑的三项基本原则／115
第三节 社会治理三条主线／116
第四节 社会治理工作三个重点／118
第五章 创新社会治理——政策融合／128
节 创新社会治理政策融合经验／128
第二节 公共政策不融合问题／134
第三节 创新社会治理加快政策融合的建议／137
第六章 创新社会治理——数据赋能／142
节 技术创新对社会治理的挑战／142
第二节 大数据带来的宏观治理能力提升／147
第三节 大数据带来的基层社会治理革命／153
第七章 创新社会治理——以公共服务为载体／168
节 基本公共服务体系／168
第二节 基本公共服务质量／197
第三节 促进公共服务和社会治理融合发展／209
第八章 创新社会治理——基层治理与社会创新／217
节 创新基层社会治理／217
第二节 重视网络平台力量／220
第三节 支持社会组织开展多元社会创新解决社会问题／223
参考文献／230
图目录
图1-1 2000年以来山洪灾害死亡人数及其占洪涝灾害总死亡人数比例／3
图1-2 2007～2014年全国洪涝灾害直接经济损失／4
图1-3 山洪灾害防治体系示意／10
图2-1 学术1.0词云／42
图2-2 学术2.0词云／42
图2-3 政策1.0词云／43
图2-4 2018年全球创新二十大强国／53
图2-5 我国高校毕业生人数经历的三个阶段／64
图3-1 改革开放40年人口变化趋势／74
图3-2 1982～2017年中国人口结构趋势性变化／75
图3-3 改革开放40年城乡性别人口变迁／77
图3-4 1978年以来三大产业就业人数及构成分布／78
图3-5 改革开放40年大学毕业生人数／78
图3-6 1978～2017年我国人均国内生产总值和减贫／80
图3-7 1984年前和2017年城镇工作类型分布对比／80
图3-8 收入橄榄形社会结构演变趋势／83
图3-9 2003～2016年我国基尼系数／83
图3-10 改革开放以来我国城乡人口结构演变趋势／98
图3-11 我国城乡居民人均可支配收入演变趋势／99
图3-12 我国城乡居民人均消费支出演变趋势／99
图3-13 我国东、西部居民人均可支配收入演变趋势／101
图3-14 我国东、西部居民人均消费支出演变趋势／102
图3-15 2009年东、西部地区教育结构／102
图3-16 2017年东、西部地区教育结构／103
图3-17 我国南、北部居民人均可支配收入演变趋势／103
图3-18 我国南、北部居民人均消费支出演变趋势／104
图3-1 92009年南、北部地区教育结构／104
图3-2 02017年南、北部地区教育结构／104
图6-1 朝阳区区划示意／155
图6-2 朝阳区全模式服务管理系统／156
图6-3 2013年全模式服务管理系统发现问题类和工作任务类情况／157
图6-4 技术网格／159
图6-5 管理主体／159
图6-6 监督主体／160
图6-7 朝阳区两个年度治安相关数据统计／163
图6-8 朝阳区门前三包责任单位案件多的50家单位／164
图6-9 城区监督分队人均月均有效立案数／166
图8-1 基层自治组织／219
表目录
表2-1 社会治理主题高引用率主要文章一览／39
表2-2 分词研究对象／41
表2-3 1949年以来全国高校毕业生人数／65
表2-4 2001～2014年18～69岁中等收入群体所占比例增长趋势／66
表2-5 社会政策评估主要类型／71
表3-1 改革开放40年人与人之间连接方式和内容的变迁／79
表3-2 改革开放40年中国社会结构变化／81
表3-3 2013～2017年全国居民按收入五等分分组的人均可支配收入／82
表3-4 2013～2017年全国居民收入中产的划分界限／82
表3-5 2013～2017年全国收入中产比重及其变化趋势／82
表3-6 中国家庭储蓄率的不均匀分布／84
表3-7 历年主要经济体小学入学率／85
表3-8 历年主要经济体中学入学率／87
表3-9 历年主要经济体高等教育入学率／88
表3-10 历年主要经济体农业从业人员占比／90
表3-11 历年主要经济体工业从业人员占比／91
表3-12 历年主要经济体服务业从业人员占比／93
表3-13 发达国家主要社会结构演变／94
表3-14 近年来亚洲主要经济体人均国内生产总值／96
表3-15 我国城乡人员就业结构／100
表4-1 教育制度里程碑文件梳理／124
表4-2 中国改革开放40年主要教育制度安排／125
表5-1 重要扶贫政策一览／129
表5-2 中外信用政策对比／137
表6-1 主要学者观点／144
表6-2 朝阳区22个社区门前三包自查和监督检查（2014年10月至2015年2月）／160
表6-3 案件处置情况／160
表6-4 历任城区分队长2006～2013年工作绩效排名统计／165
表7-1 “十二五”及“十三五”时期国家基本公共服务内容框架对比／169
表7-2 “十三五”时期基本公共教育服务目标人群／173
表7-3 “十三五”时期劳动就业服务目标人群／174
表7-4 “十三五”时期社会保险服务目标人群／175
表7-5 “十三五”时期基本社会服务目标人群／176
表7-6 “十三五”时期基本医疗卫生服务目标人群／177
表7-7 “十三五”时期基本住房保障服务目标人群／178
表7-8 “十三五”时期公共文化体育服务目标人群／179
表7-9 “十三五”时期残疾人基本公共服务目标人群／179
表7-10 “十三五”时期基本公共教育服务国家基本标准／181
表7-11 “十三五”时期劳动就业服务国家基本标准／182
表7-12 “十三五”时期社会保险服务国家基本标准／184
表7-13 “十三五”时期基本社会服务国家基本标准／185
表7-14 “十三五”时期基本医疗卫生服务国家基本标准／187
表7-15 “十三五”时期基本住房保障服务国家基本标准／189
表7-16 “十三五”时期公共文化体育服务国家基本标准／189
表7-17 “十三五”时期残疾人基本公共服务国家基本标准／191
表7-18 “十三五”时期国家基本公共服务体系服务项目及对应支出责任／193
专栏目录
专栏1 “农村空心化”严重制约群测群防的基层能力建设——以甘肃陇南成县长沟村调查为例／12
专栏2 世界上早的社会保障法《伊丽莎白济贫法》及演化／46
专栏3 俾斯麦型社会保障模式特点及风险／47
专栏4 留守儿童问题演化成社会问题／57
专栏5 PX环境污染群体性事件／58
专栏6 女医生自杀反转事件和万州公交车坠江反转事件／59
专栏7 “得到”的运营模式及成功经验／61
专栏8 吴晓波对中国企业的观察和记录使他获得了指引未来的权力／62
专栏9 将“上访者”变为“志愿者”／63
专栏10 食品安全问题／67
专栏11 高考移民问题／67
专栏12 麻风病和麻风病防治学会／225
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