民之天：粮食安全法治保障体系研究

目录
绪论
一、研究的缘起
二、对本书涉及基本概念的界定
三、粮食安全法治保障的路径考量
四、本书研究的思路和框架结构
第一章我国粮食安全法治保障体系建构
第一节我国粮食安全保障相关立法实然状况研判
一、粮食安全保障基本法的现状
二、粮食生产安全法治保障的现状
三、粮食流通与价格安全法治保障的现状
四、粮食储备与应急管理法治保障的现状
五、粮食质量与消费安全法治保障的现状
第二节粮食安全保障法与既有立法的衔接与协调
一、与《国家安全法》的衔接与协调
二、与《农业法》的衔接与协调
三、与《土地管理法》《农村土地承包法》的衔接与协调
四、与《食品安全法》《农产品质量安全法》的衔接与协调
五、与应对突发事件相关立法的衔接与协调
六、与《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》的衔接与协调
第二章粮食安全法治保障的理论基础
第一节粮食安全法治保障的正当性证成
一、粮食安全的公共物品属性和正外部性
二、粮食安全保障中的政府失灵困境
三、粮食安全保障中的委托代理问题
四、粮食安全保障的国际性与粮食权实现
第二节粮食安全法治保障的价值目标
一、粮食安全法治保障的秩序价值
二、粮食安全法治保障的公平价值
三、粮食安全法治保障的效率价值
第三节粮食安全法治保障实施路径的理论推演
一、基于新公共服务理论的政府、市场与社会协同
二、基于委托代理理论的中央与地方协同
三、基于粮食权理论的国内与国际协同
四、基于激励相容约束理论的国家与个人协同
五、基于数字经济理论的信息技术与粮食安全保障法治协同
第三章粮食安全的生产法治保障
第一节我国粮食生产制度概述
一、粮食生产的基本概念与特质
二、粮食生产的定位与功能
三、我国粮食生产发展概况
四、我国粮食生产制度的演进
五、粮食安全目标下我国粮食生产面临的困境
第二节粮食安全目标下的土地经营权流转制度
一、土地经营权流转制度概述
二、土地经营权流转对粮食安全的促进理路
三、土地经营权流转对粮食安全的负面影响
四、保障粮食安全的土地流转机制构建
第三节粮食安全目标下的高标准农田建设制度
一、高标准农田建设对保障粮食安全的促进机理
二、高标准农田制度建设面临障碍之审视
三、高标准农田建设的法治保障制度建构
第四节粮食生产环节的质量安全保障制度
一、粮食生产质量安全概述
二、粮食生产质量问题产生进路剖判
三、粮食生产环节的质量安全保障体系构建
第四章粮食安全的流通法治保障
第一节粮食流通制度概述
一、粮食流通的含义界定
二、粮食流通与粮食安全
三、粮食流通相关法律规范梳理
四、我国粮食流通体制的改革历程
第二节粮食价格监管与调控制度
一、粮食价格监管制度
二、粮食价格调控制度
第三节粮食收购制度
一、粮食收购主体市场准入制度
二、粮食最低收购价制度
第四节粮食进出口制度
一、我国粮食进出口贸易现状
二、粮食进出口与粮食安全
三、跨国企业在粮食进出口中的重要作用
四、粮食进出口贸易中存在的问题和对策
第五节粮食的社会储备制度
一、农户粮食储备
二、企业粮食储备
第五章粮食安全的政府储备与应急管理法治保障
第一节粮食的政府储备与应急管理制度概述
一、对于粮食安全应急状态的界定
二、粮食的政府储备与应急管理制度的功能定位
三、粮食的政府储备与粮食应急管理制度的独立性与关联性
四、我国粮食的政府储备与应急管理制度的演进
五、粮食的政府储备与应急管理制度存在的问题
六、粮食的政府储备与应急管理法治保障体系的构建
第二节政府储备法治保障体系
一、政府储备计划制度
二、政府储备经营管理制度
三、政府储备吞吐制度
第三节粮食应急管理法治保障体系
一、粮食应急管理的预警机制
二、粮食安全应急预案制度
第六章粮食安全的财税法治保障
第一节粮食安全的财税法治保障概述
一、粮食安全的财税法治保障制度演进
二、粮食安全的财税法治保障体系的总体构想
第二节农业补贴制度
一、农业补贴基础理论
二、农业补贴面临的挑战及原因研判
三、完善农业补贴制度的建议
第三节涉及粮食产业的税收优惠制度
一、粮食税收优惠法治保障概述
二、涉及粮食产业的税收优惠现状
三、涉及粮食产业的税收优惠存在的问题
四、对于涉及粮食产业税收优惠的完善建议
第四节主产区利益补偿机制
一、主产区利益补偿机制概述
二、主产区利益补偿机制的实施现状
三、主产区利益补偿机制的完善建议
第七章粮食安全的金融法治保障
第一节粮食安全的金融法治保障概述
一、粮食安全的金融法治保障的研究范畴
二、粮食安全的金融法治保障的地位和价值
三、我国粮食安全的金融法治保障的现状
四、粮食安全的金融法治保障面临的问题
五、粮食安全的金融法治保障体系的总体建构
第二节粮食安全的融资担保法治保障
一、农村信用体系建设的法治保障
二、土地经营权融资担保的法治保障
第三节粮食安全的保险法治保障
一、粮食安全的保险法治保障概述
二、我国政策性农业保险制度发展现状与存在的问题
三、完善我国政策性农业保险制度的建议
第四节粮食安全的期货法治保障
一、粮食安全的期货法治保障概述
二、粮食期货市场的实践路径及问题
三、完善粮食期货和期权制度的法律建议
第五节粮食安全的信托法治保障
一、粮食安全的信托法治保障概述
二、粮食安全的土地信托法治保障
三、粮食安全的消费信托法治保障
后记