依法治疫 众志成城

　　2020年初春，新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，习近平总书记作出重要指示，中共中央印发了一系列文件，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决维护社会大局稳定。上海市人大常委会作为地方立法机关，在此次突发公共卫生事件中及时响应，积极行动，于2月7日上午经上海市十五届人大常委会第十七次会议表决通过了我国首部有关新冠肺炎疫情防控的法律性问题决定——《上海市人民代表大会常务委员会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》（以下简称《决定》）。该《决定》是推进发挥立法的引领推动作用、全面依法治国的生动实践，是完善超大城市治理、提升城市治理现代化水平的重要探索，是动员全社会形成合力共同做好防控工作，为构筑群防群治抵御疫情提供了法治保障。《决定》实施后，市人民政府及其各相关部门、市高级人民法院、市人民检察院等各相关部门严格执行《决定》规定，并制发了一系列规范性文件，部分区人大常委会也出台了贯彻落实《决定》的决定。与此同时，不少行业出台了疫情防控的操作规范、工作指引，一些社区也出台了相应的工作规范。为了及时总结疫情防控立法实践经验，市人大常委会及时组织撰写了本书。本书分为立法篇、实施篇和制度篇共三个部分，其中立法篇详细介绍了《决定》出台的背景、核心制度以及重大影响和社会影响，实施篇对《决定》的12项重要制度的实施情况作了详尽分析，制度篇则汇总了本市各级各类单位制发的一系列规范性文件。可以说，《决定》的出台取得了良好的政治效果、社会效果、法律效果。

　　上海市人民代表大会常务委员会，简称上海市人大常委会是上海市人民代表大会的常设机构。上海市人大常委会于上海市人大大会闭会期间代为行使上海市人大的权力。