本论文集通过两会议案/提案，辅以政策文本、新闻文本等材料，对不同教育类议案/提案的公共参与特点进行考察。本书*部分从义务教育、民办教育、中职教育等方面对两会教育类议案/提案的特点进行分析。首先从人大议案制度改革、议案数量与政策周期的关联波动关系、人大代表的来源结构等方面，对全国人大教育类议案特点考察。第二部分对教育财政专题进行探讨。对80年代以来高教财政政策的演进逻辑的研究发现，在迫切需要恢复高等教育发展而面临经费困难时，中央主动采用权力下放的方式化解地方/高校对中央的财政压力；国家教育行政部门通过重点大学建设政策，提高自身在高教资源分配中的地位、稳定高教精英群体；地方则通过呼吁中央对非重点高校投入，或借贷化债等方法向中央争取更多的经费。第三部分对教师权益、素质教育、高校自主权等不同教育政策问题的发声主体进行研究.对教育政策制定具有重要的参考价值。
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