全国民族团结进步示范州创建经验：以青海省海西蒙古族藏族自治州实践为例

绪论　新形势下做好民族工作的战略思考
　　　——以青海省创建民族团结进步先进区为例1
　　一　创建民族团结进步先进区是新形势下做好民族工作的重要抓手3
　　二　青海省创建民族团结进步先进区的实践探索7
　　三　青海省创建民族团结进步先进区的主要经验10
　　四　先进区建设面临的困难及亟待解决的问题13
　　五　进一步做好创建工作的战略思考15
章　海西州民族团结进步历程概述19
　　一　海西州经济社会基本概况21
　　二　海西州民族宗教基本概况29
　　三　海西州民族团结进步实践历程40
第二章　海西州创建全国民族团结进步示范州的实践探索49
　　一　海西州创建全国民族团结进步示范州的主要做法51
　　二　海西州州直机关创建全国民族团结进步示范州的主要做法83
　　三　各市(县、行委)创建全国民族团结进步示范州的主要做法111
第三章　海西州创建全国民族团结进步示范州活动的主要特色159
　　一　明确“13578”创建思路161
　　二　实施“十大示范”创建工程169
　　三　创建“三点一线”“一基十面”城镇民族社区服务管理模式191
　　四　创新“十站”“1＋X”“六大工程”寺院服务管理模式194
　　五　推行“34566”“平安细胞”社会治理创建模式198
第四章　海西州创建全国民族团结进步示范州的主要成效203
　　一　全面建成小康社会成效显著，推动了民族地区现代化建设的新征程205
　　二　民生事业节节攀高，开启了各民族群众美好生活的新图景217
　　三　社会环境持续和谐稳定，构建了具有海西特色的治藏稳藏新模式232
　　四　新型民族关系得到巩固和发展，形成了各民族和睦发展的新气象235
　　五　积极健康的宗教关系不断发展，促进了宗教和顺和美的新局面242
　　六　中华民族共同体意识不断筑牢，各民族共有精神家园建设取得新进展245
　　七　党在民族地区的执政根基不断巩固，展现了党建引领民族团结进步事业的新作为249
第五章　海西州创建全国民族团结进步示范州的主要经验257
　　一　必须把民族工作融入大局，强化顶层设计持续推进259
　　二　必须把宣传教育放在突出位置，筑牢各民族团结奋进的精神家园266
　　三　必须持续不懈推进民族团结进步创建，促进各民族交往交流交融273
　　四　必须不断提高依法管理民族事务能力，确保民族政策贯彻落实279
　　五　必须把发展和改善民生作为核心，加快全面建成小康社会的进程284
　　六　必须把各族干部队伍建设作为关键，加大培养选拔任用的力度290
第六章　海西州创建全国民族团结进步示范州的主要启示295
　　一　党的领导是推动民族团结进步创建的重要基础297
　　二　健全机制是推动民族团结进步创建的重要前提300
　　三　依法治理是推进民族团结进步创建的重要保障304
　　四　坚持发展是推动民族团结进步创建的必然要求306
　　五　改善民生是推动民族团结进步创建的终目的308
　　六　改革创新是推进民族团结进步创建的不竭动力310
第七章　海西州巩固提升全国民族团结进步示范州创建成果展望313
　　一　提高政治站位，深入领会贯彻中央和省委对创建工作的新精神新要求315
　　二　强化教育引导，建设各民族和谐发展的共有精神家园317
　　三　加强民族宗教工作，巩固发展社会主义新型民族关系323
　　四　树立法治理念，切实推进海西社会治理体系和治理能力建设326
　　五　坚持发展要务，夯实民族团结进步的物质基础329
　　六　注重同创同建，构筑民族团结进步一体化创建大格局335
　　七　加强党的领导，为持续深入推进民族团结进步事业提供强有力的组织保障342
后记346