中国文化崛起的战略研究：从十三五到2049

导　言　2049 文化战略的研究意义再探

意义之一：说好中国故事、打造世界文化强国

意义之二：重温我党历史、找回文化舆论的领导自信、参与新的伟大斗争

意义之三：文化自信的来源：发现文明历史传统与社会主义核心价值观的渊源

第一章　2049 文化长期战略研究方法与关键结论

一、什么是文化战略

二、文化战略面临的三大问题

（一）社会内部秩序控制战略目标的偏差在加大

（二）结构性矛盾与价值观分裂

（三）转型期的“体制性两难陷阱”

三、2049 文化战略研究路径

（一）研究范围、研究逻辑与研究目的

（二）研究方法的独特性

四、重要结论概要与政策建议

（一）关于产业塑造规律总结

（二）未来30 年文化产业发展机遇与挑战

（三）关于2049 文化战略目标的三阶段规划探索

（四）关于战略路径的区域化维度

（五）新供给经济学政策含义

第二章　文化产业战略研究学派与关键问题

一、当前文化战略研究的主要流派评价

二、当前文化产业研究的若干前沿问题思考

（一）文化产业定义及统计问题

（二）文化产业活动与国民经济循环、版权经济循环与内容无形资产

（三）文化产业投资的布局与效率问题

（四）关于文化产业改革方向的两种不同思路

第三章　文化功能决定论与基于国情的文化战略实践：理论与现实

一、关于文化的四大社会功能的论述

（一）文化的意识形态再生产与社会治理功能

（二）文化传统继承与传统创新功能

（三）文化软实力与文化霸权主义功能

（四）打造创意经济竞争力的文化功能

二、文化战略制定的国情环境——美国文化政策与战略目标的历史演变

（一）“战略自觉”阶段——树立美国文化自信，摆脱欧洲中心主义

（二）内部文化治理机制与多元化文化模式的探索与形成

( 三) 成熟文化帝国霸权阶段的特点

三、文化战略制定的国情环境——中国文化政策与战略目标的历史演变回顾

（一）社会变革与政治革命阶段的文化战略

（二）改革开放时期文化战略：防御型的控制与多元化发展政策

第四章　关于文化产业塑造的五个规律——国际经验借鉴

一、产业塑造规律一：政府之手无所不在、发挥关键作用

（一）法国案例：文化产业发展的民族独特道路

（二）韩国案例：制定产业目标、构建法律规范环境的组合扶持政策

（三）美国案例：看不见却又无所不在的政府资金援助之手

二、产业塑造规律二：高水平艺术原创需要“屏蔽市场竞争噪声”的实验环境

和市场化发现机制

三、产业塑造规律之三：依法治理与行业自律结合的治理结构——言论尺度控

制适度从宽，对创新者与创新技术挑战现有管理采取“灰度策略”

四、产业塑造规律之四: 关于产业核心要素聚集的问题——城市/ 地区/ 国家如

何营造吸引与留住产业人才的环境

五、产业塑造规律之五：数字化时代全球创意金融资本主义的运作特点

第五章　战略发展机遇与战略转型挑战的分析

一、四大长期战略发展机遇分析

（一）消费端将爆发巨大需求潜力

（二）供应端的“破坏性创新”机会

（三）供应端体制改革带来红利释放

（四）独特软实力资源——中国传统文化资源的转化与复兴

二、认识自身不足与战略转型的巨大挑战

（一）意识形态领域治理的挑战依然严峻

（二）区域“三元结构”——极其不平衡的文化消费设施与服务体系

（三）中国仍然是内容版权出口的小国

（四）缺乏国际话语权

第六章　战略体系目标设计、中长期目标规划建议以及目标可行性研究

一、关于目标体系规划

二、关于文化战略体系目标设计

（一）法国“文化例外”战略体系架构的三个主要特点：鲜明独特的理念，

有效的中央集权体制与执行能力，三大支撑优势

（二）美国战略体系的特点是“三大力量+ 三大支撑”

（三）构筑中国文化战略体系必须“三管齐下”：理念转变、社会治理和三轮驱动

三、关于“十三五”规划目标的思考与建议

（一）与“十二五”规划的延续与衔接关系

（二）“十三五”产业发展的方向讨论

（三）“十三五”文化事业与产业发展的目标

（四）“十三五”目标规划的可行性与难点

四、关于2025 中长期规划目标的设想与论证

五、中国文化战略的2049 展望

第七章　2025 战略的发展路径与实施保障

一、文化2025 战略发展路径思考

（一）全国统一的“现代文化市场”平台打造

（二）大力推进文化创意发展与移动互联网技术的深入融合

（三）大力推进文化创意与文化公益、金融创新、互联网金融的融合

（四）拓宽创意人才要素的供给渠道。不拘一格、多层次、多元化打造人才链条

（五）制定差异化的、“三元互动”分工互补、侧重不同创新的区域文化发展策略

二、2025 战略实施的保障

（一）战略实施保障支柱一：形成“‘一臂之隔’+ 行业自组织”的间接管理模式

（二）战略实施保障支柱二：促进非营利社会组织NPO 和文创类社会企业发展

（三）战略实施保障支柱三：全面推动依法治理要求的分步到位

（四）决策者和研究者关于文化治理理念与改革逻辑观念的彻底转变

三、关于2025 国家级重大文化工程的设想建议"