我国雾霾成因及财政综合治理问题研究

　　雾霾频发已经成为中国社会经济“新常态”无法回避的问题，尤其是在在我国“环境承载能力已经达到或接近上限”的“新常态”背景之下，深入研究我国雾霾根源及其治理之策显得至关重要。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革重大问题的决定》指出，财政是国家治理的基础和重要支柱。党的十八大以来，国家高度重视无霾治理和生态环境保护工作。党的十八大报告将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起作为推进中国特色社会主义建设的“五位一体”总体布局。习近平同志在党的十九大报告更是旗帜鲜明的指出，绿水青山就是金山银山；要加快生态文明体制改革，建设美丽中国；要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。可见，打好“蓝天保卫战”、推进雾霾财政综合治理具有十分重要现实意义。我国的人口密集一定程度与不合理的公共服务定价有关，即城市地区公共产品和公务服务的定价采取以财政补贴为基础的“一刀切”廉价供应策略。这在很大程度上导致了公共财政负担过重，加剧了企业与居民对水、气、电等资源的浪费，使财政补贴更多地流向高消费能力的富裕人群，形成“逆向补贴”的事实。因此，分析我国雾霾成因的财政体制根源，理顺城市公共物品的供给价格，促进我国城镇化的健康发展就显得尤为重要。财税政策是国家进行宏观调控的重要手段，对雾霾治理进行多方面研究，一方面可以为城市交通拥堵和大气污染治理提供有效的应对措施，另一方面可以有效改善群众的生存环境，促进我国经济、社会可持续发展和生态文明建设。

　　白彦锋，男，河北新乐人，2005年毕业于中国人民大学财政金融学院，获经济学博士学位，同年开始在中央财经大学财政与公共管理学院任教，教授、博士生导师，现任中央财经大学财政税务学院院长、中央财经大学第八届学术委员会委员、应用经济学部委员、中央财经大学高考宣传组长。2007年澳大利亚维多利亚大学（Victoria University）访问学者、2013年美国斯坦福大学亚太研究中心（Shorenstein Asia-Pacific Research Center，Stanford University）访问学者。2011年入选“教育部新世纪人才支持计划”。 2013年六部委中央党校全国哲学社会科学骨干第49期研修班成员。近年来主持国家社科基金重点项目、北京市社科基金重点项目、国务院发展研究中心等课题多项，在《财贸经济》《财政研究》《税务研究》等核心期刊发表论文多篇，多项研究成果获得国务院领导同志批示。陈珊珊，中央财经大学财税学院博士生。