中国农民社会保障法律制度研究

导论
第一章 中华人民共和国成立以来农民社会保障法律制度的历史变迁与启示
第一节 农民社会保障法律制度的变迁
一、农民养老保险法律制度的嬗变
二、农村合作医疗法律制度的历史变迁
三、农民社会救助法律制度的演进
四、农民社会福利法的历史沿革
第二节 农民社会保障法律制度变迁的成因分析
一、工业化程度对农民社会保障法律制度变迁具有决定性意义
二、经济体制改革是影响农民社会保障法律制度的又一重要因素
三、社会发展理念的转变是导致农民社会保障制度变迁的又一重要因素
第三节 结论与启示
一、结论
二、启示
第二章 农民社会保障法律制度的文本解读
第一节 农民社会保险法律制度的文本解读
一、新型农村养老保险法律制度的内容解析
二、新型农村合作医疗制度的规范性文本解读
第二节 农民社会救助法律制度的文本解读
一、农村五保供养法律制度
二、农村最低生活保障制度
三、农村医疗救助制度
第三节 农民社会福利法律制度的现状分析
一、农村特殊群体社会福利法律制度现状
二、农村公共社会福利法律制度现状
第三章 农民社会保障法律制度的社会实证分析
第一节 调查方式与数据来源说明
一、社会实证方法的研究意义
二、调查方式的说明
三、样本数据分布的说明
第二节 农民社会保障法律制度的运行状况分析
一、农民社会保障必要性的考察
二、现行农民社会保险项目设置与农民需求契合程度的考察
三、现行社会保险筹资模式与农民认可的筹资模式契合度的考察
四、农民对集体社会保障职责认知状况的考察
五、农民社会保障权与农民集体成员权关系的考察
六、农村集体经济组织履行社会保障职责经济来源的考察
第三节 结论与启示
一、国家应该为农民提供相应的社会保障
二、农民社会保障与集体经济的有效实现存在密切关系
三、农民社会保障立法必须尊重农民意愿才能有效实施
四、集体经济组织社会保障职责的承担必须使集体经济有效实现
第四章 农民社会保障法律制度的现实困境
第一节 农民社会保险制度的现实困境
一、新农保法律制度存在的问题
二、新农合法律制度存在的问题
第二节 农民社会救助制度的现实困境
一、我国农民社会救助制度的法制化程度有待提高
二、农民社会救助权的实现不够充分
三、农民社会救助筹资制度有待改善
四、监督管理制度有待健全
第三节 农民社会福利法律制度的现实困境
一、农民社会福利主体制度存在缺陷
二、农民社会福利筹资制度的筹资水平低
三、农民社会福利权利实现制度的不足
四、农民社会福利管理制度缺乏科学性
五、农民社会福利的法制建设滞后
第五章 农民社会保障法律制度的重构
第一节 农民社会保障法的构建原则
一、城乡一体化原则
二、中央统一立法与地方特殊立法相结合原则
三、公平正义原则
第二节 农民社会保障的核心：社会保险
一、新型农民养老保险法的制度构建
二、新型农民合作医疗法律制度的重建
第三节 农民社会保障的最低层次：社会救助
一、实现农民社会救助法律的体系化
二、构建长效稳定的社会救助筹资机制
三、规范农民社会救助权的变动
四、健全农民社会救助的监管制度
第四节 农民社会保障的最高层次：社会福利
一、农民社会福利法的体系构成
二、农民社会福利法的基本原则
三、以权利义务一致性原则构建制度主体
四、筹资渠道：由单一走向多元
五、权利实现：由难及变为可及
六、监督管理：由“九龙治水”转为“一龙治水”
第六章 农民集体社会保障职责的制度完善
第一节 农民集体社会保障职责的理论基础
一、集体为其成员承担社会保障职责是社会主义共同富裕本质的必然要求
二、农村集体经济组织对其成员负有社会保障义务是由法律调整机制决定的
三、集体经济组织为农民成员提供社会保障有着坚实广泛的国情基础
四、集体为成员提供社会保障符合国际社会保障的发展趋势，有坚实的理论基础
第二节 农民集体社会保障职责的规范文本解读
一、现行制度对农民集体社会保障职责相关规定的透视
二、现行农民集体社会保障法律地位规定的不足
第三节 农民集体社会保障职责制度构建的规范设计
一、农民集体社会保障职责立法的体系化
二、农民集体社会保障职责立法体系化的模式选择
三、农民集体社会保障职责集中立法的主要内容
参考文献