新型城镇化与政府公共支出

 第1章切实推进以人为本的新型城镇化建设

1.1新型城镇化现状

1.1.1城镇化率逐步提高，但总体水平仍然偏低，且区域发展不平衡

1.1.2土地城镇化快于人口城镇化

1.1.3城镇化的质量不高

1.2新型城镇化以人为本，推进农业转移人口市民化

1.2.1以人为本，关键是农业转移人口市民化

1.2.2以人为本，切实推进基本公共服务均等化

1.2.3以人为本，促进人的全面发展

1.3农业转移人口落户城镇任重道远

1.3.1推动农业转移人口城镇化的政策措施持续发力

1.3.2农业转移人口进城落户城镇的意愿与现实背离

1.3.3农业转移人口落户城镇意兴阑珊

（1）城市生活成本高与低收入的现实窘境

（2）渴望发展却技能短缺

（3）城乡文化隔阂所造成的社会排斥

（4）覆盖农业转移人口的城镇住房保障体系尚未建立

（5）农业转移人口子女高中阶段就学问题待解

（6）农业转移人口城市参与度总体很低

1.4推进农业转移人口市民化的意义重大

1.4.1没有农业转移人口市民化的完成，现代化所包含的结构性目标难以实现

1.4.2要让农业转移人口成为工人阶级坚定可靠的新生力量

（1）提高农业转移人口在城市的就业稳定性

（2）完善农业转移人口的社会保障体系

（3）改革农村集体产权制度

第2章 以人为本的新型城镇化要求基本公共服务均等化

2.1推进基本公共服务均等化，是实现人人共享经济发展成果的必然选择

2.2当前我国基本公共服务非均等化现象严重且推进均等化面临新的挑战

2.2.1基本公共服务资源配置不均衡

2.2.2新时代基本公共服务均等化供给面临新的挑战

2.3促进基本公共服务资源的均衡配置

2.3.1提高基本公共服务的有效供给

2.3.2提高公众享受基本公共服务的能力

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