城市轨道交通风险管控机制优化研究

　　城市轨道交通是大城市公共交通系统的骨干，是建设现代城市的重要基础设施，是便民惠民的重大民生工程，在支撑城市发展、满足人民群众出行、缓解交通拥堵、减少环境污染等方面发挥着越来越重要的作用，已成为大城市人民群众日常出行重要的交通方式和城市正常运行的重要保障，其运营安全与服务水平对保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定以及提升人民群众获得感具有重要意义。近年来，我国城市轨道交通事业迅速发展，截至2018年年底，我国已有43个城市建设运营城市轨道交通系统，运营里程达4300km，形成了以地铁、轻轨为主体，其他制式为补充的多元化发展格局。“十三五”期间我国将有80个城市具备城市轨道建设条件，预计城市轨道交通运营里程达8000km以上。随着新开通运营的城市增多、运营规模快速增长、客运量不断攀升，城市轨道交通的安全保障难度越来越大，乘客的服务需求和期望也越来越高，对提升行业安全管理水平提出了新的更高的要求。作为城市一种重要的公共交通运输工具，城市轨道的大部分线路处于地下空间，环境封闭，人员密集，一旦发生意外事故，不但容易造成人员伤亡和导致财产出现重大损失，而且会产生恶劣的社会影响，引发许多复杂的社会问题，如果应急处理不当，还会影响政府的形象和声誉；不仅关系到城市轨道交通对城市经济社会发展的保障能力，而且事关城市平稳较快发展和社会稳定大局；不仅关系到城市轨道交通建设和运营的良性循环，而且事关人民群众生活水平的提升，事关社会公共服务体系的完善和社会文明进步的进程。因此做好城市轨道交通安全管理及应急预案工作，重要的就是确保运输的安全稳定。城市轨道交通安全风险管理是更高层次的安全管理，是提升城市轨道安全管理科学化水平的必然要求。《城市轨道交通风险管控机制优化研究》是以城市轨道企业运营安全运行作为基本依据，按照城市轨道交通运营组织、指挥岗位要求，参照国家职业资格标准和城市轨道交通运营部门安全管理人员职业水平标准，以提高职业技术能力和职业素养为中心，结合国内外安全案例，深入浅出、综合分析，通过对城轨特大、重大事故的分类分析，对城市轨道事故的处理、预防及应急救援预案进行优化研究，进一步完善城市轨道安全风险管理优化机制，使轨道交通安全管理变得更加系统化、信息化、智能化，确保轨道交通运营安全、优质、高效。

　　刘连珂，南京铁道职业技术学院轨道交通研究所所长，副教授，全国安全职业教育教学指导委员会应急救援委员会委员，全国安全职业教育教学指导委员会教材编审委员会委员，百所高校“一带一路”实践首席专家；先后发表论文20余篇，出版教材3部、专著2部，获得发明专利1项、新型实用专利3项、软件著作权1项，先后获省部级及以上科研成果10余项。