土地是人类社会物质财富的重要源泉。我国人多地少，如何保持土地总需求和总供给的平衡是土地合理利用的关键问题。如何珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地是我国的一项基本国策。为加强土地合理利用的宏观控制和计划管理，有效地解决土地供需矛盾， 《中华人民共和国土地管理法》第十五条明确规定，各级人民政府必须编制土地利用总体规划。本教材的编写是根据自然地理与资源环境、城乡规划和测绘工程等专业的培养目标和学生需掌握的基础知识，通过长期的土地利用规划和教学等实践经验，以“教学结合、理论和实践相结合”的理念为指导，以培养学生的能力为目标，突出对土地利用规划项目实践操作能力和土地管理、政策、法规等灵活运用能力的培养，对教材内容体系进行了优化重构。本教材由胡光伟（湖南工业大学）担任主编，刘桂芳（湖南工业大学）、邓武军（湖南省国际工程咨询中心）、张明（湖南省国土资源规划院）、许滢（湖南工业大学）、古黄玲（湖南工业大学）参加了编写工作。具体编写分工：第一章由胡光伟、许滢编写，第二章由胡光伟、张明编写，第三章至第八章、第十章至第十四章由胡光伟编写，第九章由刘桂芳、胡光伟编写，第十五章由胡光伟、邓武军编写，第十六章由古黄玲、胡光伟编写，全书图片由许滢制作，胡光伟负责全书的统稿工作。本教材以土地利用规划编制的理论与实践为重点，具有较强的科学性与实用性，可作为自然地理与资源环境、城乡规划和测绘工程等专业的教学用书，也可作为相关行业人员的参考用书。在编写过程中，编者参阅了大量的相关书籍、研究成果，在此向相关作者致谢，同时向关心本教材编写和出版工作的所有朋友和同行们表示感谢。
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