风能资源开发利用法律保障机制研究：以内蒙古为例

导论
一、选题目的和意义
二、相关研究现状
三、研究方法
四、研究主题的界定
五、研究思路及可能的创新与不足
第一章 内蒙古风能资源开发利用法律保障机制概述
第一节 内蒙古风能资源开发利用法律保障机制的价值与现实基础
一、内蒙古风能资源开发利用法律保障机制的价值
二、内蒙古风能资源开发利用法律保障机制的现实基础
第二节 内蒙古风能资源开发利用的立法历程
一、风能资源开发利用立法初步发展时期（2005年之前）
二、风能资源开发利用立法体系化初步形成期（2005年至2010年）
三、风能资源开发利用立法体系逐步成熟期（2011年至今）
第三节 现行内蒙古风能资源开发利用法律体系
一、风能资源开发利用的综合性规范
二、风能资源开发利用规划规范
三、风电项目建设管理规范
四、风电产业促进规范
五、风电市场培育规范
小结
第二章 A旗风能资源开发利用的实证研究
第一节 A旗风能资源开发利用概况
一、大型风电场建设情况
二、小风机使用情况
三、A旗的微电网项目
第二节 A旗风能资源开发利用中的生态影响与环境破坏
一、大型风电场建设与运营中的生态影响
二、风能资源开发利用中的自然环境破坏
三、风能资源开发与当地文化环境的冲突
第三节 风能资源开发利用中的牧企纠纷
一、两起牧企纠纷
二、两起纠纷背后的经济与社会分析
三、缓和牧企冲突的地方实践
小结
第三章 内蒙古风能资源开发利用法律保障机制的缺陷
第一节 风能资源开发利用法律体系不完善
一、过多的政策性规范有损法的权威性和有效性
二、相关立法之间衔接不足导致法的执行困境
三、地方立法不足降低了法的适应性
第二节 风能资源开发利用中环境保护立法存在瑕疵
一、风电专项立法中的生态环境规则有待完善
二、风电项目环境影响评价技术规范存在缺失
三、环境影响评价公众参与机制有瑕疵
第三节 风电项目征地补偿立法存在不足
一、征地补偿范围过窄
二、征地补偿标准的设置不科学
三、临时征地制度的时限规定不合理
四、征地补偿形式不利于农牧民利益保障
第四节 风能资源开发利用法律实施机制不完善
一、行政监管体制不完善
二、公众参与执法监督的积极性有待提升
三、纠纷解决机制存在缺陷
小结
第四章 国外风能资源开发利用法律保障机制的经验借鉴
第一节 德国的风能资源开发利用法律保障机制
一、德国风能资源开发利用法制保障机制概况
二、《可再生能源法案》（EEG）的内容考察
三、德国风能资源开发利用法律保障机制的启示
第二节 丹麦的风能资源开发利用法律保障机制
一、丹麦风能资源开发利用法律保障机制概况
二、完善的不动产补偿法律保障机制值得借鉴
三、合理的地方受益法律保障机制有重要的参考价值
四、科学严谨的立法技术值得学习
第三节 美国的风能资源开发利用法律保障机制
一、美国风能资源开发利用法律保障机制法制概况
二、美国风能资源开发利用法律保障机制的有益启发
三、美国风能资源开发利用法律保障机制的教训
小结
第五章 内蒙古风能资源开发利用法律保障机制的完善
第一节 完善内蒙古风能资源开发利用法律体系的基本路径
一、以生态环保优位原则修订可再生能源法
二、提升风能资源开发利用立法的层次
三、制定《内蒙古风能资源开发利用管理条例》
第二节 完善内蒙古风能资源开发利用中的生态与环境保护立法
一、细化和完善风能资源开发利用法律制度中的环保规则
二、健全风电项目环境影响评价技术规范
三、完善风能资源开发利用环境影响评价公众参与机制
第三节 完善风电项目征地补偿立法
一、扩大征地补偿面积的计算范围
二、合理设置征地补偿标准
三、科学设定临时征占地补偿费用的支付规则
四、创新征地补偿形式
第四节 完善内蒙古风能资源开发利用法律实施机制
一、完善风能资源开发利用的行政监管机制
二、重视公众在法律实施中的重要作用
三、健全风电场建设纠纷解决机制
小结
结语
参考文献
附录：内蒙古风能资源开发利用中当地群众的利益保障情况的调查问卷
后记